简述科层制的含义。

科层制是一种以正式规则为主体的管理方式，这种组织具有细密的分工和复杂的规章制度体系。科层制是现代社会组织管理的典型方式。特征包括：
（1）明确的分工；
（2）明确的职权等级；
（3）明确的规章制度体系；
（4）私人关系和公务关系的分离；
（5）量才用人；
（6）管理权力依附于职位，而不依附于个人。

略