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(简答题)

评述反垄断法的适用除外制度。

正确答案

1)反垄断法的适用除外制度定义。
2)制定这一除外制度的目的。
3)适用除外的范围:一是特定的经济部门,如铁路、电力、煤气、军工等具有一定自然垄断性质或特殊性质的公用公益事业部门,由于涉及到整个国民经济的发展和人们的基本生活,不宜实行自由竞争,一般由国家垄断经营。如德国《反限制竞争法》规定,该法全部或部分不适用于农业、邮电、能源、银行等行业的企业。二是知识产权的行使行为,知识产权本身就具有独占性和垄断性,因此不适用反垄断法。但如果知识产权的权利人行使权利附加条件不合理地损害竞争时,也要受反垄断法制裁。三是特定时时期和特定情况下的垄断行为,如在经济不景气时为调整产业结构的合并、兼并行为,发展对外贸易中的国内企业之间的协调行为等。四是有利于国民经济发展或不损害消费者和社会利益的限制性协议。如《罗马条约》第85条第3款规定,如果限制性协议、决定和做法有助于改进产品的生产、分配或促进技术、经济的发展,并使消费者在价格、产品或劳务的质量等方面得到一部分的利益,则不受禁止。
4)我国在制定《反垄断法》时,也应建立合理的适用除外制度和禁止垄断制度,维护经济安全,保证正常的市场竞争,促进国民经济健康发展。

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