一定区域内水资源的供给是完全没有弹性的。也就是说，水资源的总量是一定的，其供给不会随水价的变动而涨落。
（1）如果水价是由政府而不是由市场决定的，在需求量较小的情况下，较低的价格使所有的需求得到满足还有所剩余，当新的城市水资源需求大增，需求数量超过供给量，使需求曲线是向右移动，出现了供水短缺。现有水价已不再能在不同用户之间很好地进行分配，必须提高水价，或找到其他的分配办法（如限制、配给）。
（2）当城市用户在高价格得到了他们所需的水量，农业用户在低价格的需求也得到了满足还有一些剩余，这时双重价格制度对于这种情况下的水资源供需平衡确实是有效的
