（1）城市规划作为一项基政府职能
现代城市规划作为一项政府管理职能，是以城市建成环境为对象、以土地利用为核心的公共干预目的是要：
1.克服城市建成环境开发中市场机制存在的缺陷；
2.确保城市建成环境能够满足经济和社会发展的空间需求；
3.同时保障社会各方的合法利益
（2）城市规划体系构成
规划法规体系、规划行政体系、规划运作体系（规划编制/规划管理）
其中，规划法是现代城市规划体系的核心，为规划行政和规划运作提供法定依据和法定程序
（3）城市规划法规体系
行政法的渊源：宪法-法律-行政法规和规章-地方性法规和规章
