分析国债以不同价格发行的原因。

（1）平价发行。平价发行的原因有：一是市场利率要与国债发行利率大体一致。二是政府必须有良好的信用。
（2）折价发行。折价发行的原因有：一是压低发行价格比提高国债的利息率，更能掩盖财政拮据的实际情况，且不致引起市场利率随之上升而影响经济的正常发展。二是在发行任务较重的情况下，用减价的方式给予额外利益来鼓励投资者踊跃认购。
折价发行提高债券的实际收益率。
（3）溢价发行。溢价发行的原因有：一是国债利息率高于市场利息率，以致认购者有利可图；而是国债利息率原与市场利率大体相当，但当债券出售时，市场利率下降，以致政府有可能提高债券的出售价格。
溢价发行可以降低债券的实际收益率。

略