简述精英统治论

（1）精英统治论的提出精英统治论起源于古代的能人治国思想。中国古代有“劳心者治人，劳力者治于人”之说，以知识为标准把人群分为统治阶级与被统治阶级。在西方，柏拉图提出了著名的“哲学王”思想。作为一种系统的思想，精英统治论是在19世纪末20世纪初由西方的一些思想家完成的。
（2）精英统治论的内容精英统治论的创始人是意大利的政治社会学家帕累托和莫斯卡。精英主义的创始人认为，无论是在君主制、贵族制还是在民主制中，其共同点都是由少数人或精英统治的。精英之所以获得统治地位，是因为他们具备了社会所推崇的才能和品质。精英们的权力基础不一定是经济关系，军事力量、教士地位或管理专长同样可能成为政治统治的基础。在任何情况下，统治者总是企图运用已有的权力去延续其统治，从而使政治统治成为世袭特权。精英分子所以失去权力，是因为没有制度化地吸纳新的社会力量。
（3）精英统治论的影响精英统治论的核心是精英与社会阶级的关系，实际上是企图以“精英”概念取代“统治阶级”概念。如果以生产资料的占有状况来划分阶级，阶级是一个比较固定的等级，而精英阶层则是一个开放性的概念，因为不但有财产者可以成为精英阶层，无财产而拥有专门技能者，如教士和军人也可以跻身精英阶层。这对马克斯·韦伯和米尔斯产生了重要影响。韦伯以地位集团概念取代社会阶级，认为政治活动或政治统治的主体是地位近似的集团，而不是无所不包的阶级。

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