（多选题）
某市以招投标方式，将某块商业用地使用权进行转让，甲、乙二企业条件相同，但甲企业出资远高于乙企业，市政府却决定由乙企业开发使用该商业用地。甲企业因此向人民法院起诉，下列说法正确的是（）。
A甲企业有权提起行政诉讼，因为其是市政府决定的利害关系人
B甲企业如为行政诉讼原告，则乙企业则为行政诉讼第三人
C政府招投标行为不属行政诉讼范围，甲不具行政诉讼原告资格
D招投标行为应为民事活动，甲企业应以民事诉讼起诉
正确答案
答案解析
略
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（单选题）
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在以招标投标方式订立合同时，属于承诺性质的行为是（）。
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