案例：温州温富大厦12·12裙房火灾事故案例分析

一、起火单位基本情况
温富大厦位于浙江省温州市鹿城区人民路，地下1层、地上28层，高101m，总建筑面积29304m²。地下室为自行车和摩托车库，1～3层为商业用房，4～28层为住宅。大厦周围建有3层裙房，均为商业用房。其中，1层设有服装专卖店、中国农业银行营业网点、朵朵鲜园艺有限公司、金榜美发店、克丽堤娜美容院和温州晚报广告部；2层设有艺苑舞厅和中国银行员工食堂；3层设有奥成贸易有限公司和开泰百货办公室。该大厦设有消火栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统等。物业管理单位为温州市鹿城区物业管理总公司温富大厦管理处。
二、起火简要经过及初起火灾的处置情况
2007年12月12日，首先着火的部位是一层裙房经营塑料花的朵朵鲜花店。当时，花店后墙墙根处的明设电线冒出火花，迅速引燃花店里的包花纸和塑料花。火势迅速蔓延，导致大量的浓烟扩散至二楼的舞厅。
12日8时27分，温州支队接到温富大厦裙房一楼发生火灾报警后，迅速调集广场路等10个消防中队、33辆消防车、270余名消防员赶赴现场投入灭火。同时，迅速成立了火场指挥部，并启动了温州市政府重大火灾应急救援预案。主管中队到场后迅速展开行动，积极抢救人命，堵截火势向主楼扩大蔓延。同时，从楼外搭设消防梯抢救2层被困人员，并强行攻入裙房2层、3层营救和疏散人员。支队领导到场后，果断采取了以下措施：一是根据现场参战力量，分成三个战斗段，实施救人、灭火和疏散群众。二是成立侦察、救人、供水、通信、保障和医疗等15个小组并迅速开展工作，负责抢救疏散大厦主楼和裙楼的被困群众。三是根据到场力量和火场情况，采取灭火与救人同时进行的战术措施，一方面灭火救人、一方面控制火势蔓延。四是在疏散、抢救被困群众的同时，又利用消防云梯开辟了高空救生通道。五是组织力量加强火场供水，保持整个火场供水不间断，确保供水需求。六是破拆二楼窗户和广告牌实施排烟，降低现场烟气浓度，为有效实施救人灭火创造条件。七是加强现场通信，确保信息畅通。经过全体消防指战员近1个多小时的奋勇扑救，楼内人员得到有效转移，险情全面消除，有效地将火势控制在一楼“朵朵鲜”园艺有限公司范围内，没有造成火灾蔓延和新的人员伤亡，并成功救出113人、疏散98人，保护了2层、3层、裙楼及主楼和地下一层的安全。
三、火灾伤亡及损失情况
当时舞厅内有200人左右，大部分人逃生，但有19人因一氧化碳中毒窒息死亡，其中中老年人居多。花店共有9人，7人逃生，2人死亡。火灾造成21人死亡，2人重伤。在21名罹难者中，12人为男性，9人为女性。2名重伤者均为由3层跳楼逃生导致骨折而致。
发生火灾的温富大厦1～3层均遭严重烧毁，2层过火面积最大，达1270m3。
四、火灾成因分析及主要教训
（一）直接原因
花店后墙墙根处的明设电线冒出火花，迅速引燃花店里的包花纸和塑料花。
（二）主要教训
1.舞厅现场工作人员组织、引导疏散不力。
2.自动消防系统未发挥应有作用。
3.灭火救援工作有待加强。
4.火灾报警迟，燃烧速度快，产生大量高温有毒气体。
五、火灾责任及处理情况
火灾发生后，对事故负有主要责任的朵朵鲜园艺有限公司业主、艺苑舞厅负责人和工作人员及其他事故责任人给予相应处理。
六、违反消防法规及标准的情况分析
（一）建筑防火措施不到位
1.朵朵鲜园艺有限公司业主把店面规模扩大，火灾荷载增大却没有及时调整电气线路和配套的消防设施，使“花店”变成了集住宿、生产及经营功能为一体的多功能房，违反了《消防法》第十九条规定。
2.起火建筑一层内堆放了大量可燃材料（绢花、干花和仿真塑料花等饰品），致使起火后火势迅速蔓延，释放大量有毒烟气。
3.起火建筑未按公共行业标准《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》规定采取有效的防火分隔和技术防范措施。
4.朵朵鲜园艺有限公司业主违法在店内设置员工宿舍。
5.起火建筑设置防盗网，阻碍员工逃生，延误灭火救援。
6.自动消防系统未发挥应有作用。
（二）消防安全管理不到位
1.基层消防安全责任制不落实，政府、职能部门监管不到位。起火建筑所在的地区兴建的建筑物有部分未办理规划、建设等审批手续，有关职能部门对该类建筑物的大量存在及用途更改的现象处于失控监管状态。
2.火灾发生后，艺苑舞厅工作人员未及时有效地组织、引导舞厅内人员疏散。舞厅内跳晨舞的多为中、老年人，自我逃生、保护意识淡薄，多人还返回火场取衣物，导致死亡。

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