界定：
（1）违反国家法律、法规和政策的
（2）损害国家、集体利益和他人合法权益的
（3）发包方无权发包的
（4）滥用职权或者采取欺诈、胁迫和其他不正当手段订立的。
处理：
（1）合同被确认无效后，尚未开始履行的，不得履行
（2）合同被确认无效后，正在履行的，按照有利于生产、减少损失的原则，由无效合同确认机关确定停止履行的时间
（3）确认合同部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效
（4）无效合同给对方造成的经济损失，应由有过错的一方赔偿；双方都有过错的，各自承担相应的责任
