背景资料：
某公司承接一座钢筋混凝土框架结构的办公楼，内外墙及框架间墙采用GZL保温砌块砌筑。
在签订施工合同后，发生了如下事件：
事件一：施工总承包单位进场后，建设单位将水电安装及塑钢窗指定分包给A专业公司，并指定采用某品牌塑钢窗。A专业公司为保证工期，又将塑钢窗分包给B公司施工。
事件二：施工总承包单位任命李某为该工程的项目经理，并规定其有权决定授权范围内的项目资金投入和使用。
事件三：施工总承包单位项目部对合同造价进行了分析，人工费为1508万元，材料费2635万元，机械费714万元，企业管理费1054万元，利润293万元，规费211万元，税金251万元。
事件四：造价员填报一般措施项目一览表包含施工降水、施工排水、已完工程及设备保护、安全施工、文明施工、夜间施工等项目。造价工程师汇总时认为措施项目存在缺项，提出本工程不适用的项目单价填0，但项目名称不能漏项，责令补充齐全措施条目。
事件五：该项目的GZL保温砌块砌筑工程目标成本为305210.50元，实际成本为333560.40元，比目标成本超支了28349.90元，施工单位运用成本分析的基本方法对GZL保温砌块砌筑工程施工成本进行分析：采用因素分析法，分析砌筑量、单价、损耗率等因素的变动对实际成本的影响程度，有关对比数据见下表。
砌筑工程目标成本与实际成本对比表

事件一中发包行为的错误之处和理由分别如下：
（1）错误一：将水电安装及塑钢窗指定分包。
理由：属于肢解分包。
（2）错误二：A专业公司将塑钢窗分包给B专业公司。
理由：属于非法转包。
（3）错误三：指定塑钢窗为某品牌。
理由：违反《招标投标法》（或建设单位不得指定品牌）。

为了规范建设施工领域违法行为，国家、有关部门颁布了一系列法律法规，其目的是保证建筑施工各类行为的合法、有序，反映出建筑工程是关乎国计民生的大事。在工程分包管理方面，对什么是合法分包、什么是违法分包做了严格的界定。
建设单位是在施工总承包单位已经进场开始施工之后，将水电安装工程和塑钢窗分包指定给了A建设公司，这是相关法律法规明令禁止的，属于肢解工程，这样的做法是逃避政府相关部门的管理。如果是在招投标阶段将水电安装工程和塑钢窗进行指定分包，履行相关的手续后则是合法的。
在专业分包管理的相关规定中，严禁专业分包工程再分包或者转包，必须由该专业分包单位自行施工。
为了保证工程质量，防止****行为，招投标法中明确规定严禁指定材料具体品牌。建设单位可以对工程使用材料的规格、性能、价格等提出相关要求。

事件二中项目经理的权限还应有：
（1）参与项目招标、投标和合同签订；
（2）参与组建项目经理部；
（3）主持项目经理部工作；
（4）制订内部计酬办法；
（5）参与选择并使用具有相应资质的分包人；
（6）参与选择物资供应单位；
（7）在授权范围内协调与项目有关的内、外部关系；
（8）法定代表人授予的其他权力。

这是一道有关项目管理的题，主要考核项目经理在项目管理中权限的知识点。对标准规范熟悉、体系管理熟悉、具备一定工程管理经验的考生，此题不难。
根据《建设工程项目管理规范》GB/T50326--2006第6.4.2条规定，项目经理应具有下列权限：
1）参与项目招标与投标和合同签订；
2）参与组建项目经理部；
3）主持项目经理部工作；
4）决定授权范围内的项目资金的投入和使用；
5）制定内部计酬办法；
6）参与选择和使用具有相应资质的专业分包和劳务分包企业；
7）参与选择物资供应单位；
8）在授权范围内协调和处理与项目管理有关的内部与外部关系；
9）企业法定代表人授予的其他权力。

施工成本=（人工费+材料费+机械费）+企业管理费+规费
=（1508+2635+714）+1054+211
=6122万元

项目的直接成本，通俗地说就是施工现场发生的、与建筑物本身直接相关的成本。项目直接成本，再加上企业管理费用和规定要上缴的费用（即规费）就是施工完全成本。
本题中所指的企业管理费用指的不是施工现场所发生的管理费用，而是该项目经理部的上级单位（企业）管理本工程所发生的费用。
税金不属于成本范围，因此本工程的完全成本应是人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、规费之和，总计6122万元。

一般措施项目除施工降水、施工排水、已完工程及设备保护、安全施工、文明施工、夜间施工外，还应包含如下内容：
（1）环境保护；
（2）临时设施；
（3）非夜间施工照明；
（4）二次搬运；
（5）冬、雨期施工；
（6）大型机械设备进出场及安拆；
（7）地上、地下设施，建筑物的临时保护设施。

根据《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2013，工程量清单计价按工程类别分别进行计算，共有房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程、构筑物工程、城市轨道交通工程、爆破工程等九类工程。
本题明显适用于第一类：房屋建筑与装饰工程。根据《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》GB50854--2013的“附录Q.1一般措施项目”可知.房屋建筑与装饰工程计量的一般措施项目有：安全文明施工（含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施），夜间施工，非夜间施工照明，二次搬运，冬雨季施工，大型机械设备进出场及安拆，施工排水，施工降水，地上、地下设施、建筑物的临时保护设施，已完工程及设备保护等项目。

（1）该对比分析由砌筑量、单价、损耗率三个因素组成。
（2）三个因素的替代排序如下：砌筑量、单价、损耗率。
（3）以目标305210.50元（970×310×1.015）为分析替代的基础。
（4）运用因素分析法，各因素的变动对实际成本的影响计算过程见下表。

（5）除因素分析法外，施工成本分析的基本方法常用的还有：比较法、差额计算法、比率法等。

施工成本分析的基本方法包括：比较法、因素分析法、差额计算法、比率法等。其中，因素分析法最为常用。
因素分析法又称连锁置换法或连环代替法，这种方法用来分析各种因素对成本形成的影响程度。在进行分析时，首先要假设众多因素中的一个因素发生变化，而其他因素则不变，然后逐个替代，并分别比较其计算结果，以确定各个因素的变化对成本的影响程度。
运用因素分析法时，首先应对各因素进行排序，排序的原则是：先工程量、后价值量；先绝对数、后相对数。然后逐个用实际数替代目标数，相乘后，用所得结果减替代前的结果，差数就是该替代因素对成本差异的影响。
分析成本增加的原因：
（1）分析对象为某框架结构中的GZL保温砌块的成本，实际成本与目标成本的差额为28349.90元。
（2）该对比分析由砌筑量、单价、损耗率三个因素组成。
（3）三个因素的替代排序如下：砌筑量、单价、损耗率。
（4）以目标成本305210.50为基础，分别进行替代计算与分析。
（5）第一次替代砌筑量因素：以985替代970，985×310×1.015=309930.25元。
（6）第二次替代单价因素：以332代替310，985×332×1.015=331925.30元。
（7）第三次替代损耗率因素：以1.o2代替1.015，985×332×1.02=333560.40元。
（8）计算差额：
第一次替代与目标数的差额=309930.25-305210.50=4719.75元。
第二次替代与第一次替代的差额=331925.30-309930.25=21995.05元。
第三次替代与第二次替代的差额=333560.40-331925.30=1635.10元。
砌筑量增加使成本增加了4719.75元，单价上升使成本增加了21995.05元，而损耗率提高使成本增加了1635.10元。
（9）各因素的影响程度和=4719.75+21995.05+1635.10=28349.90元，与实际成本与目标成本的总差额相等。