内容:曹操在格局混战中,认真总结西汉以来在西域实行军事屯垦的历史经验,利用战乱造成的大量无主土地以及镇压黄巾起义军得到的充足劳动人手和耕牛、工具等进行屯田,并把屯田制作为一项发展农业生产的根本措施进行全面推广。
屯田分为民屯和军屯。民屯是把招募的流民按军事编制组织起来,称为屯田民或屯田客,在屯田马直接管理下进行屯田。民屯的土地由国家拨给,屯田客每年向国家缴纳田租,他们只从事农业生产,不再负担兵役和徭役。军屯是用兵士屯田,将驻守各地的军队编制成以营为生产单位,由将吏直接组织屯田,实行且田且守,收获物全部交给国家。
作用:屯田制使一种封建土地国有制度,生产者对其更重的土地只有使用权,没有所有权,屯田客、屯田兵身为国家佃农,实际处于农奴地位,他们收到严格的军事管制,没有迁徙自由,所受剥削也很重。但是屯田制在当时历史条件下仍有着积极作用。屯田制的实行,把大量土地和劳动力集中到政府手中,在一定程度上抑制了豪强地主的土地兼并和对劳动人手的争夺。屯田制使离开农业生产的流民与土地重新结合,有利于稳定社会秩序,促进农业生产的恢复和发展。