西塞罗“国家是人民的事业”的基本含义是什么？

在西塞罗的时代，罗马国家内部的社会结构和政治体制已与希腊城邦有很大的不同。他给国家下了一个著名的定义“国家是人民的事业”。他说“国家乃人民之事业。但人民不是人们某种随意聚合的集合体，而是许多人甚至于法的一致和利益的共同而结合起来的集合体。他指出，当所有的人处于一个人的暴力压迫之下时，什么都不属于人民，人民却属于一个人，即使是在世界上最美好的城邦，那里也根本不存在任何国家。他的国家的概念突破了古希腊“城邦”概念的狭隘界限。他不再把国家理解为狭小的公民自治体，而是理解为“人民的联合体”。这个概念反映了罗马共和国的特征。事实上，罗马城邦从来就不像希腊城邦那样狭隘和完全封闭。它创建之后，一直在不断地兼并和吸收其他部族和城市的居民。到西塞罗的时代，它已经完全突破了狭隘的城邦界限。

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