（多选题）
中央八项规定指出，精简文件简报，切实改进文风，（）的文件、简报一律不发。
A没有实质内容
B未经调查研究
C可发可不发
D超过4000字
正确答案
答案解析
中央政治局要求精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。故本题答案选AC。
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（单选题）
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