第一,抑制兼并。他认为兼并指“大农”、富工、豪贾对城市平民和乡村农民的土地兼并以及高利货等形式的剥削。他认为国家不能掌握控制经济活动的权力,人人都可进行兼并。即采取自由经济政策,政府不控制,则兼并必然产生。他把抑制兼并当作国家重要职能。
第二,财富的生产与分配。《王临川集》卷39载其言“自古治世未尝以不足为天下之公患也,患在治财无其道也。”他认为财富生产有二,即劳动与自然。“因天下之力以生天下之财”。“欲富天下,则资之天地”。他已认识到流通过程不能生产财富。
第三,工矿贸易政策。干涉与放任兼而有之。王安石既不完全否定经济干涉,却较倾向于经济放任政策。王安石虽然在国家职能上欣赏专卖政策,而在盐铁酒茶一类物品的专卖问题上却尽少地采用干涉办法而尽多地推行放任政策。
第四,财政思想。
(1)肯定财政在政治中的首要作用。儒家一般不言利,“贵义而贱利”。王安石是中国历史上公开讲理财之术的第一个儒家政治家。《王临川集》卷73云:“政事所以理财,理财乃所谓义也。一部《周礼》,理财居其半,周公岂为利哉!”
(2)强调生产与财政的统一。提出“取天下之财以从天下之费”。
(3)把财政作为抵制兼并的工具。