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(简答题)

试以美国的强市长议会制与法国的市长议会制为例,比较绝对议行分立体制的地方政府与相对议行分立体制的地方政府的区别。

正确答案

(一)选举方式:美国的市长和议会都由选民通过直接选举产生;法国的地方议会由选民直接选举产生,(市议员任期六年,期满改选)再由议会依法选举一名地方长官。
(二)议决权与行政权的执行机构:美国市议会实行一院制,行使议决权,市长行使执行权和行政权,拥有广泛的任命权与罢免权,否决权,对外代表本市。
法国的议会行使议决权,地方长官行使执行权和行政权。
(三)责任与制衡体系:美国的市长和议会分别对选民负责,市长与议会互不统属,议员不得兼任市长和行政部门职位,市长和行政部门长官也不能兼任议员;法国市长兼任市议会主席,主持议会决议,同时作为国家代表,负有行政司法责任,议会则无权干涉地方长官,也无权罢免市长。
(四)综述:绝对议行分立体制的地方政府都是由选民直选,由两个权力中心各自行使议决权和执行权,彼此不负责;相对议行分立体制的地方政府只由选民投票产生地方议会,再由地方议会间接选举产生地方长官,行使行政权,不受议会干预。

答案解析

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