定义。
主要特点有：
A.战略性。公共部门人力资源是高层次的人力资源，人力资源开发首先是公共部门人力资源开发，其很大程序决定国家前途和命运。
B.系统性。现代国家管理是一个大系统，人力资源管理是其中的分系统；而人力资源系统本身，其开发又包含了预测与规划、教育与培训、选拔与使用、配置与管理等子系统。
C.社会性。通过提高公共部门人力资源素质，发挥他们在公共管理活动中积极作用，提高政府效率和管理水平，促进经济发展和社会进步。
D.预见性。是一种主动性活动，通过预见与规划，取得未来公共部门人力资源总供求平衡，结构优化和人尽其才。
E.动态性。动态过程，必须根据经济发展目标和社会变化程度和节奏不断调整开发的目标、内容、手段与途径。还应根据不同部门、不同地区、不同结构，采取不断开发方略。
