政府公共部门在进行公共关系活动时，要从政府的整体系统、整体利益和整体效应出发，是公共关系所涉及的各方面组织人员彼此协调、默契和相互配合，从而使政府在公众心目中形成具有整体性和统一性的良好形象。其内容主要是：（1）处理与具体公众关系时，不能就事论事，应把整体与局部关系处理好，主要放到整体利益之中；（2）应把公关部门与其他政府职能部门结合起来，发挥整体效益。
坚持整体统一原则，首先必须在思想观念上确立整体形象意识。在政府内部提高公关形象意识，发挥全员公关效应。其次，在各项具体工作中坚持一切从整体形象出发，共同维护政府公关的整体目标。最后，要正确处理好政府公共关系中个人与组织、下级与上级、局部与全局的关系，注重大局与整体目标，这是坚持整体统一原则的关键。
