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(简答题)

论欺诈破产的法律规制。

正确答案

(一)所谓欺诈破产,也称破产欺诈,一般观点认为是行为人(主要是债务人)违反破产法的有关规定,通过隐瞒事实真相或制造虚假情况等手段,实施某种物之处分或交易行为,导致破产财产减少或破产财产负担的增加,或使破产财产状况不明,直接损害债权人利益,乃至社会利益的行为。
(二)各国制度背景和立法体例不同,但针对利用破产制度进行破产欺诈人,法律采取的规制措施大致包括:
(1)在破产法中以概括和列举的方式,明确详细规定破产欺诈行为种类及构成要件,明确破产欺诈主体,特别是加强对企业经营者个人,如董事、经理等主体责任的认定;
(2)规定了比较完善的破产撤销请求权制度,允许债权人或破产管理人对债务人的欺诈行为申请法院予以撤销。
(3)通过健全破产程序中的其他制度对破产欺诈实施限制,例如:健全破产财产的管理制度,防止破产财产流失,完善破产管理人和监督人制度,对债务人处分财产行为进行监督、对破产人资格和行为加以限制、对破产欺诈人不予免责、实施严格的豁免财产制度、严格的失权复权制度等;形成较为系统的限制措施。
(4)对破产欺诈主体范围进行扩大界定,破产欺诈不仅仅指债务人,同时包括所有参加破产程序的主体及第三人。
(5)随着企业公司法律制度的完善,各国在"&世纪后半期破产法修订中,普遍重视破产个人责任的承担,在破产法中明确规定企业经营者个人的民事责任和刑事责任。
(6)在破产法中规定罚则或另外在刑法典中规定破产欺诈罪名,对行为主体追究刑事责任。
(7)将破产法与公司法、反债务欺诈法规定相协调,针对利用有限责任进行破产欺诈行为,利用“公司责任直索”或“揭开公司面纱”理论,对关联企业和股东进行责任追究。特别是美国,根据现代企业理论,通过判例确立了关系公司“债权置后”、“实体合并”等规则,对破产欺诈进行制裁,保护债权人权益。
(8)在破产法中建立“罚则”编或在刑法中规定有关破产欺诈罪。

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