怎样借鉴国外的开发经验来实施西部地区的大开发战略？

美、日、德、意开发各自的欠发达地区是比较成功的，特别是美国西部开发实现了美国政府的战略目标，即完成东西部之间政治经济的一体化，这对美国国民经济的持续发展起着重要作用。尽管我国和这些国家的社会制度不同、基础条件不同、环境资源不同，但它们的政策措施及经验教训对我国西部大开发具有重要的借鉴意义。
（1）西部大开发应有法律和组织保障。制定西部开发法律体系，依法保障西部开发持续稳定地进行；扩大国务院西部开发领导小组办公室的职能范围，建立相应职能的组织机构。
（2）加快基础设施建设。尽快建设西部的铁路、高速或高等级公路、航空等现代化交通网络，并和全国其他地区连接，打通西部对外的通道。同时还治理大江大河、兴修水利工程。此外，还应高度重视西部地区信息高速公路和网络的建设。
（3）实行区域优惠政策。建立规范的财政转移支付制度；在税收政策方面，适应调整中央与西部地区的共享税分成比例，采取一些得于西部地区发的税收措施；在金融政策方面，要实行向西部倾斜的信贷政策，要建立西部开发基金，要培育西部资本的市场。
（4）依托教育和科技，发展高新技术产业。借鉴美国西部开发中，教育和抗美援朝所起的重要作用，我国应增大西部地区教育科技投入。要强化西部地区九年义务教育的普及工作，加强职业教育；要大力发展西部地区高等教育；要发挥西部地区高等院校和科研院所的科研主力军作用，并采取措施促进科研成果尽快转化为生产力。
（5）保护生态环境，走可持续发展道路。我国西部开发应吸取美国的教训和日本的经验，切实搞好生态环境保护和建设。加强对西部治理生态环境的投入；通过法律、行政和经济手段，加大保护力度，限制并积极治理污染性产业和企业，严格禁止东部和外国的污染工业转移到西部。

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