（1）、水轮发电机组是以水为工作介质发电的，而水能开发要受自然条件的限制，与其他原动机相比，其单位工作介质的能量较小，要发出同样的电能需要通过较大的流量，因此水轮机的导水机构也相对较大。这就要求水轮机调速器设置较大的液压操作机构，而液压元件的非线性和时间滞后性会影响水轮机调节系统的动态品质。
（2）、因开发方式的不同，一些水轮机需要采用双重调节。例如，转桨式水轮机不仅要调节导叶开度，同时还要调节转轮桨叶的转角，要求调速器中多设置一套调节机构，从而增加了调速系统的复杂性。同时，也增加了水轮机出力调整的滞后。
（3）、受自然条件的限制，有些水电站具有较长的引水管，管道长，水流惯性很大，水轮机突然开启或关闭导叶时会引起压力管道中产生水击。而延长关机时间，又会使机组转速过高，这些都会对水轮机调节系统的动态品质产生不利影响。
（4）、随着电力系统容量的扩大和自动化水平的不断，对水轮机调速器的稳定性、速动性、准确性提出了越来越高的要求，调速器的操作功能、自动控制功能不断完善，已经成为水电站综合自动化必不可少的自动装置。
