编制招标控制价的主要依据有：
（1）《建设工程工程量清单计价规范》。
（2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法。
（3）建设工程设计文件及相关资料。
（4）招标文件中的工程量清单及有关要求。
（5）与建设项目有关的标准、规范、技术资料。
（6）工程造价管理机构发布的工程造价信息，如工程造价信息没有发布的参照市场价。
（题干）
本题共计 5 个问题
某市政府投资一建设项目，法人单位委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标，并委托有资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。
招投标过程中发生了如下事件：
事件1．招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改为邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。
事件2．资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。
事件3．招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3 个工作日；要求投标保证金为120 万元。
事件4．开标后，招标代理机构组建了评标委员会，由技术专家2 人、经济专家3 人、招标人代表1 人、该项目主管部门主要负责人1 人组成。
事件5．招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3 周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。
简答题
第 1 题
说明编制招标控制价的主要依据。
正确答案
答案解析
略
简答题
第 2 题
指出事件1 中招标人行为的不妥之处，说明理由。
正确答案
事件1 中招标人行为的不妥之处有：
（1）“改为邀请招标方式”不妥，因按照《工程建设项目施工招标投标办法》的规定。政府投资建设的建设项目应当公开招标，如果项目技术复杂或有特殊情况要求等，要经有关主管部门批准，才能进行邀请招标。
（2）“要求在当地承包商中选择中标人”不妥，违反了招投标的公平原则，公平原则要求招标人给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，履行同等的义务，招标人不得以任何理由排斥或者其实任何投标人。
（1）“改为邀请招标方式”不妥，因按照《工程建设项目施工招标投标办法》的规定。政府投资建设的建设项目应当公开招标，如果项目技术复杂或有特殊情况要求等，要经有关主管部门批准，才能进行邀请招标。
（2）“要求在当地承包商中选择中标人”不妥，违反了招投标的公平原则，公平原则要求招标人给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，履行同等的义务，招标人不得以任何理由排斥或者其实任何投标人。
答案解析
略
简答题
第 3 题
事件2 中还应审查哪些内容？
正确答案
事件2中还应审查：
（1）资质证书和营业执照。
（2）资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员情况。
（3）是否处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。
（4）近3年内是否有骗取中标和严重违约及重大工程质量事故问题。
（5）是否符合法律、行政法规规定的其他资格条件。
（1）资质证书和营业执照。
（2）资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员情况。
（3）是否处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。
（4）近3年内是否有骗取中标和严重违约及重大工程质量事故问题。
（5）是否符合法律、行政法规规定的其他资格条件。
答案解析
略
简答题
第 4 题
指出事件3、事件4 中招标代理机构行为的不妥之处，说明理由。
正确答案
事件3中：
（1）“招标文件出售的起止时间为3 个工作日”不妥，因招标文件自出售之日起至停止出售之日至不得少于5个工作日。
（2）“要求投标保证金为120 万元”不妥，因投标保证金不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币。
事件4中：
（3）“开标后组建评标委员会”不妥，因评标委员会应该在开标前组建。
（4）“招标代理机构组建了评标委员会”不妥，因评标委员会应由招标人负责组建，而不是由招标代理机构组建。
（5）“该项目主管部门主要负责人1 人”不妥，因项目主管部门的人员不得担任评委。
（1）“招标文件出售的起止时间为3 个工作日”不妥，因招标文件自出售之日起至停止出售之日至不得少于5个工作日。
（2）“要求投标保证金为120 万元”不妥，因投标保证金不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币。
事件4中：
（3）“开标后组建评标委员会”不妥，因评标委员会应该在开标前组建。
（4）“招标代理机构组建了评标委员会”不妥，因评标委员会应由招标人负责组建，而不是由招标代理机构组建。
（5）“该项目主管部门主要负责人1 人”不妥，因项目主管部门的人员不得担任评委。
答案解析
略
简答题
第 5 题
指出事件5 中招标人行为的不妥之处，说明理由。
正确答案
事件5 中招标人行为的不妥之处有：
（1）“向其提出降价要求”不妥，因确定中标人后，不得就报价、工期等实质性内容进行变更。
（2）“双方经多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%”不妥，因中标通知书发出后的30 日内，招标人与中标人依据招标文件与中标人的投标文件签订合同，不得再行订立背离合同实质内容的其他协议。
（3）“招标人在与中标人签订合同3 周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金”不妥，因应在签订合同后的5 个工作日内，退还未中标的其他投标人的投标保证金。
（1）“向其提出降价要求”不妥，因确定中标人后，不得就报价、工期等实质性内容进行变更。
（2）“双方经多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%”不妥，因中标通知书发出后的30 日内，招标人与中标人依据招标文件与中标人的投标文件签订合同，不得再行订立背离合同实质内容的其他协议。
（3）“招标人在与中标人签订合同3 周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金”不妥，因应在签订合同后的5 个工作日内，退还未中标的其他投标人的投标保证金。
答案解析
略
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（简答题）
某市政府投资一建设项目，法人单位委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标，并委托有资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。 招投标过程中发生了如下事件： 事件1．招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改为邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。 事件2．资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。 事件3．招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3 个工作日；要求投标保证金为120 万元。 事件4．开标后，招标代理机构组建了评标委员会，由技术专家2 人、经济专家3 人、招标人代表1 人、该项目主管部门主要负责人1 人组成。 事件5．招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3 周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。 指出事件1 中招标人行为的不妥之处，说明理由。
（单选题）
邀请招标业主应当向（）家以上具备承担施工招标项目能力、信誉良好的特定法人或其他组织发出投标邀请书。
（单选题）
招标分为公开招标和邀请招标。采用邀请招标方式的，应当向（）个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的（）法人或其他组织发出投标遨请书。
（单选题）
国有资金投资的建设工程招标，招标人必须（）。
