要不断稳定和完善土地承包需要处理好哪几种关系？完善家庭承包经营应采取哪些措施？

稳定和完善农村土地承包关系：正确处理“大稳定与小调整”的关系；处理好发展壮大集体经济与稳定家庭承包经营的关系；正确处理农户家庭经营与适度规模经营的关系；处理好土地整治与稳定土地家庭承包经营的关系。
措施：
（1）根据各农户经营状况、合作社集体经济的实力情况，为不同农户提供不同的服务和帮助，克服家庭生产的困难
（2）完善承包合同
（3）稳定土地使用权
（4）鼓励土地使用权转让
（5）鼓励和帮助承包农民发展家庭经济
（6）通过制定法律和政策，确认和保护家庭经营的独立生产者地位、法人地位，保护社员的承包权利

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