社会主义制度的建立，改变了城乡对立的局面。然而由于诸多原因，我国城乡之间的差距十分明显，具体表现为农村的落后，其原因有：第一，我国农村人口众多，农业生产率低，难以在短时间内改革落后面貌。第二，中华人民共和国建立后，采取了优先发展重工业的方针，不但国家将投资重点放在城市，而且还通过工农业产品的价格的剪刀差向农村收取积累，支援城市建设。我国是一个落后的农业大国，80%的人口住在农村。面对城乡之间的明显差别，我们应该制定合适的政策推动城市和农村的协调发展，逐步缩小城乡差别。为此，我国采取了如下一些措施。
①实行“控制大城市规模，合理发展中等城市，积极发展小城市”的城市发展政策。
②打破城乡壁垒，促进城乡沟通。
③城乡结合，城市支援农村。
