（多选题）
某区人民政府土地管理部门以拍卖方式将位于城区一块180公顷的土地出让给某房地产开发公司。土地使用权年限为50年。该房地产开发公司处分其土地使用权的方法可以有（）。
A将该土地使用权无偿赠与A企业
B将该土地使用权出租给B公司
C与C企业的土地使用权进行置换
D因筹措建设资金而将该土地使用权抵押给D银行
正确答案
答案解析
本题考查用益物权。依法有偿受让取得的国有土地使用权，成为一种完整意义上的财产权，可以依法转让、出租、赠与、继承、抵押。故本题答案为ABCD。
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在实践中，管理者应该注意将物质动力和精神动力结合起来，以物质动力为主，激发个人的潜能，提高管理效能。
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2002年7月21日晚24时许，原告吴某因住在其楼上的周某家喧闹，影响其妻手术后休息，便上楼拉了周家的电保险闸。为此，周某和其妻王某与原告吴某及其妻发生争吵，进而厮打起来，在众邻居的极力劝阻下才平息了事态。后经法医鉴定，原告吴某及其妻、周某之妻王某均为轻微伤。2002年8月13日，区公安分局以原告吴某殴打他人为由，作出第20020543号治安管理处罚裁决书，决定对吴某处以15天行政拘留。原告不服，向某市公安局申请复议，市公安局经复议维持原处罚决定。原告对该复议裁决仍不服，遂向某区人民法院提起行政诉讼。 问：本案中公安分局的行为属于什么性质？其对吴某的处罚是否有道理？
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在新时期的政府改革中出现的管理幅度较大、管理层次较少的组织结构形态是（）
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