公文的功能主要表现在：
（1）公文用于传达贯彻党和国家的方针、政策和各项指令，在公务活动中发挥领导和指导的作用。是加强集中领导，维护政令统一，保证工作步伐整齐一致的有效的形式。
（2）公文是下级机关请示，报告工作，反映情况，沟通自下而上纵向联系的基本手段。
（3）公文用于发布行政法规与规章，在国家行政管理与维护社会主义建设秩序方面发挥着规范作用。
（4）公文是沟通机关之间横向联系的纽带。
（5）公文具有较强的政策性、理论性，在各项事业中发挥着阐明事理、启发觉悟和提高认识水平的宣传教育作用，是教育干部和群众的好教材。
（6）公文是社会活动的真实记录。具有重要的凭证作用。
