随着国际反恐怖斗争形势的变化和恐怖主义的发展,核化生恐怖活动将向全球蔓延。当前国际恐怖组织间的联系日益增加,为了达到共同的目标,组织之间将进行技术和手段的相互交流,甚至在进行恐怖活动时进行合作,出现多个恐怖组织联手发动核化生恐怖袭击,或在一个恐怖组织发动核化生恐怖袭击后,另外的恐怖组织“乘火打劫”的情况。随着恐怖活动危害性的增大和各国对恐怖主义危害性认识的深人,国际社会打击恐怖活动的力度、规模也会更大,恐怖组织的生存也更困难,从而促使恐怖分子为保存自己,在发动恐怖袭击时更加小心或更加隐蔽,为逃避追捕,能从一国向另一国发动跨国性核化生恐怖袭击,如在与一国边境接壤的地方施放带有传染病菌的动物,通过动物之间的游走越境进行传染。甚至也可以效仿二战时期的气球炸弹方式,利用气球携带毒剂、放射性物质或细菌袍子,通过气流飘移到目标国上空,爆炸落地,形成危害区。
另外,由于西方国家在“9〃11”事件之后,普遍加强了对核化生恐怖活动的防范,恐怖组织为对其实施打击,必定将目光转向防范相对松懈,位于他国领土的西方国家目标,从而使核化生恐怖活动的范围向全球扩展。今后,国际社会反恐怖合作的力度将加大,一些发展中国家也积极参加国际反恐怖斗争,从而可能引起恐怖组织的报复,核化生恐怖活动将向全球扩展和蔓延。