1.背景是春秋战国时期，随着宗法制，世袭制瓦解，士丧失了原先的特权。同时，许多平民拜师求学于私门也成为士，士的数量大增。为了寻求个人出路，他们必须投靠，依附于某个国君集团或贵族。各国国君也希望士帮助他们出谋划策，实现强国和统一大业。同时，为战胜旧势力，建立新型的，可供国君自由任免的政府机构，他们乐意从士中选用官员。
2.特点：任期短，流动性大，其主要职责是谋划，咨询。
3.意义：不但壮大了秘书队伍，为原有的秘书队伍注入了新鲜的血液，带来了新观念，提高了秘书工作的质量，开创了秘书工作的新局面，也对社会的发展起了重要的促进作用，同时，提高了秘书人员的地位和声誉，并且，导致古代秘书工作中文档案和参谋咨询业务相对分离为独立性较强，各有专门秘书承担的两个部分，对日后的秘书工作产生了深远的影响。
