（1）起诉是指当事人就民事纠纷向人民法院提起诉讼，请求人民法院依照法定程序进行审理的行为。
（2）起诉是当事人的一项重要的诉讼活动，是诉讼程序开始的前提。起诉必须符合下列条件：
第一，原告是与本案有直接利害关系的公民，法人和其他组织，即只有公民，法人和其他组织因自己的民事权利受到侵犯，或者与他人发生争议，才能以原告的资格向人民法院提起诉讼，要求人民法院保护其合法权益。
第二，有明确的被告，即应当明确指出侵犯自己权益或与自己发生争执的对方当事人。
第三，有具体的诉讼请求和事实，理由。即明确指出要求人民法院解决的问题及事实依据，第四，属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
