①它必须较为简单易懂，能够被公众所领会，那些或许只有经济学家、“传教士”才能充分理解的高度复杂的准则，仅仅在这一点上就几乎不具备资格；
②一个有效的准则必须具有划分是否遵循或违反该准则的标准界线，一旦准则遭到破坏，无论政治家们或是一般公众都能比较容易地加以辨别；
③最后也是最重要的一点，该财政准则必须反映和表达全体公民的价值观，从而使他们信奉准则规定的各项条款，并在某种意义上被看作是神圣不可侵犯的；
④总而言之，上述三点基本特征都提出了一个要求，即任何有效的预算准则都必须被普通选民认为是“有意义的”。
