试分析英国与美国电力体制与市场化改革给我国电力体制与市场化改革的启示。

英国电力市场化改革
英国的电力改革是电力市场化最具代表性意义的改革之一，也是全球第一次采用以市场为基础的改革模式。其改革分阶段逐步完善，形成一个高效的电力市场交易平台。第一时期，1990年英国中央电力局拆分为国家电网公司、3家发电公司和12个地方配供电公司，同时建立了电力库（POOL），称为电力库时期。国家电网公司主要经营输电系统，是系统的电网调度机构，并负责电网的调度和运行，起独立系统调度员的作用。所有电厂都需要投标，竞价上网。第二个时期以实施新电力交易协议为标志，称作NETA时期。主要目的是克服电力库运营模式存在的缺点。第三个时期以实施英国电力贸易和传输协议为标志，称作BETTA时期。在苏格兰、英格兰和威尔士三大地区，建立以英格兰－威尔士模式为基础的统一电力贸易、平衡和结算系统以及统一传输定价法和电网使用合同体系，建立一个独立于发电和供电的输电系统运营机构。
美国电力市场化改革
美国是最早进行电力市场化实践的国家。与英国自上而下的电力市场化改革不同，美国电力市场化进程更接近于自然历史过程。美国改革前各州都由一家厂网合一的电力公司垄断经营。1992年开始的电力体制改革可分为联邦电力体制改革和各州电力体制改革。联邦仅仅负责制定统一的监管法规，作出竞争性的强制要求，各州再遵循市场化原则组建电力市场。联邦层面改革总的方向是提高市场化程度，鼓励竞争。州层面的改革最典型的有加州模式与PJM模式。美国电力体制改革前电力市场化程度已经较高。改革后，市场化程度进一步提高，实现了发电、输电、配电业务相分离，发电、输配电和售电侧的不同竞争主体之间的相互竞争。但美国并没有建立全国统一的电网结构和电力系统，而是各州自由搭建区域电力市场。.总体来说，竞争提升了发电侧和电网的运行效率，降低了发电供电成本，而长期合同又使得发电商、输配电商和售电商都能规避部分原材料价格波动的风险并保证基本用电需求稳定。加州模式由于有缺陷的市场设计与较高且波动的电价造成改革失败；PJM模式则由于良好的市场竞争环境、高效的电网调度和电力生产，改革进行得比较成功。
对我国电力市场化改革的启示。
启示一：由于电力工业在整个国民经济中的重要地位，电力市场化改革首先要政府部门研究制定有关支持政策或法律法规。
启示二：加快电网建设，为我国电力市场建设提供坚强支撑。美加2003年大停电的惨痛教训告诉电力市场建设者们，电力市场建设要确保系统安全运行优先，任何时候都不能忽视电网建设。我国进行电力市场建设，要通过构造更加合理的电网架构，来提升电网输送能力和提高系统稳定运行水平。
启示三：由于电力市场建设的复杂性，电力市场建设不可一蹴而就，需要逐步推进，不断总结经验和问题，并针对问题提出改进方案。
启示四：由于各区域的差异性，在一个较大范围进行强制交易可能引发很多利益冲突。应重视开展对不同区域、不同层次的电力市场交易，并随着市场条件的不断成熟，将交易范围逐步扩大。
启示五：由于电力工业发输配售实时平衡，电力市场化改革要统一规划、协调推进，否则会存在众多安全隐患。

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