（1）机构是行政职能的载体，行政职能是行政机构设置的重要依据。
（2）案例中该市机构改革存在问题的原因在于违背了以职能转变为基础的原则，把机构改革看成简单的机构合并。
（题干）
本题共计 2 个问题
某市进行政府机构改革，将原来的科技和信息局、贸易和工业局、市高新办、市保税区管理局、市信息化管理办公室等多个部门合并，成立“科技工贸和信息化委员会”。改革之后，原来的职能没有变，岗位设置也没有变，机构一下子变得很庞大，人员也很多，部门领导职数竟然达到“1正20副”之多。现任领导大多是直接从原来的部门合并过来的，到新的部门之后，新的机构仍需要有人管科技、管信息、管贸易、管工业、管高新技术，还有保税区管理等。“原来管哪块的，现在还管哪块”，所以就有了现在这样一个“大拼盘”。 目前，一些地方大部制改革仍处于浅层次的简单拼贴组合阶段，机构、人员设置上并没有很好地深度融合。难怪有人质疑：“都说政府要转变职能，精简机构，提高行政效率，这样的‘大拼盘’，是不是和现在所说的政府机构改革方向相符合呢？”
简答题
第 1 题
从行政职能与机构改革关系的角度，分析该市政府机构改革存在问题的原因。
正确答案
答案解析
略
简答题
第 2 题
根据材料的启示，谈谈如何理顺政府内部各职能机构间的关系。
正确答案
（1）对政府各部门进行职能分解和职能分析，明确分工，划清职责。
（2）加强制度建设，明确各部门的地位、作用及与相关部门之间的联系协调方式，使各部门行为有章可行，完善行政运行机制。
（3）完善协调机制，有效整合有关部门职能，明确合理职责分工。
（2）加强制度建设，明确各部门的地位、作用及与相关部门之间的联系协调方式，使各部门行为有章可行，完善行政运行机制。
（3）完善协调机制，有效整合有关部门职能，明确合理职责分工。
答案解析
略
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（判断题）
政企分开要求政府将原来与政府职能合一的企业经营职能分开后还给企业，改革以来进行的“放权让利”、“扩大企业自主权”等就是为了解决这个问题。
（填空题）
电子政务就是政府机构应用现代信息和通信技术，将政府管理和服务通过（）进行集成。
（填空题）
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（判断题）
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（单选题）
D公司今年来在组织机构方面的改革主要有： （1）逐步推行事业部制。将厂部的8个职能部门重新合并成八部一室，压缩或分馏102名处室人员这一措施激发了各经营分厂得活力，而厂部得工作则着重于制定企业的发展战略。 （2）生产组织管理从工艺专业化转向产品专业化。D公司对该公司的产品的生产组织进行仔细研究后，发现起主导的三大类产品基本上是相对独立的，内有必要按生产工艺划分车间，于是打破了原来低效益的专业化生产格局，建立起产品专业化的新体系，一年内劳动生产率提高了50%。 （3）改革科研体制。D公司作出了把科技人员推向市场的决策，即解散远离市场的集中式新产品开发研究所，而将起转移到相关的经营分厂。消除了科研与生产.销售脱节的弊端，开发中的不合理费用得以减少。 （4）引进多种经营机制，实行"一厂多制"。D公司的传输分厂积极采用横向联合方式进行生产经营，解决了产业发展所必须的土地与厂房和企业富余人员的流向问题，与香港一家公司建了合资企业---爱华达有限公司，既获得了必要的资金，又得到了先进的技术。
（单选题）
D公司今年来在组织机构方面的改革主要有： （1）逐步推行事业部制。将厂部的8个职能部门重新合并成八部一室，压缩或分馏102名处室人员这一措施激发了各经营分厂得活力，而厂部得工作则着重于制定企业的发展战略。 （2）生产组织管理从工艺专业化转向产品专业化。D公司对该公司的产品的生产组织进行仔细研究后，发现起主导的三大类产品基本上是相对独立的，内有必要按生产工艺划分车间，于是打破了原来低效益的专业化生产格局，建立起产品专业化的新体系，一年内劳动生产率提高了50%。 （3）改革科研体制。D公司作出了把科技人员推向市场的决策，即解散远离市场的集中式新产品开发研究所，而将起转移到相关的经营分厂。消除了科研与生产.销售脱节的弊端，开发中的不合理费用得以减少。 （4）引进多种经营机制，实行"一厂多制"。D公司的传输分厂积极采用横向联合方式进行生产经营，解决了产业发展所必须的土地与厂房和企业富余人员的流向问题，与香港一家公司建了合资企业---爱华达有限公司，既获得了必要的资金，又得到了先进的技术。
（单选题）
D公司今年来在组织机构方面的改革主要有： （1）逐步推行事业部制。将厂部的8个职能部门重新合并成八部一室，压缩或分馏102名处室人员这一措施激发了各经营分厂得活力，而厂部得工作则着重于制定企业的发展战略。 （2）生产组织管理从工艺专业化转向产品专业化。D公司对该公司的产品的生产组织进行仔细研究后，发现起主导的三大类产品基本上是相对独立的，内有必要按生产工艺划分车间，于是打破了原来低效益的专业化生产格局，建立起产品专业化的新体系，一年内劳动生产率提高了50%。 （3）改革科研体制。D公司作出了把科技人员推向市场的决策，即解散远离市场的集中式新产品开发研究所，而将起转移到相关的经营分厂。消除了科研与生产.销售脱节的弊端，开发中的不合理费用得以减少。 （4）引进多种经营机制，实行"一厂多制"。D公司的传输分厂积极采用横向联合方式进行生产经营，解决了产业发展所必须的土地与厂房和企业富余人员的流向问题，与香港一家公司建了合资企业---爱华达有限公司，既获得了必要的资金，又得到了先进的技术。
