（多选题）
根据植物新品种保护条例及相关规定，在下列哪些情形下审批机关可以作出实施植物新品种强制许可的决定？（）
A科研机构需要利用授权品种进行育种
B为了国家利益
C为了公共利益
D农民要自繁自用授权品种的繁殖材料
正确答案
答案解析
略
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