试述财政补贴与社会保障支出的含义及其差别。

（1）财政补贴与社会保障支出的含义。
财政补贴是指国家为了某种特点需要，通过财政分配，向企业或居民提供的无常性补助支出。社会保障支出是指国家为公民提供的社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚的各种财政费用。
（2）两者的差别
两者都属于政府的转移支出，但在以下几方面存在差别：
第一、性质不同。财政补贴是一种政策措施，属于财政政策。而社会保障是一种在制度安排。
第二、受益者不同。财政补贴的受益者是特定的产业、部门、地区、企事业单位或事项。社会保障的受益者是社会成员中因意外遭遇而暂时或永久丧失劳动能力者、失业者、老弱病等生活无依靠者。
第三，灵活性不同。财政补贴不是一经确定就长期保持不变的，国家要根据经济发展和政策需要及时调整。而社会保障是一种制度，具有一定的稳定性。
第四，与相对价格体系的联系不同。财政补贴总是和相对价格的变动联系在一起。社会保障支出则与产品和劳务价格不发生直接联系。所以财政补贴具有改变资源配置结构、供给结构和需求结构的影响，而社会保障支出则很少有这种影响。

略