1.收集和调查基础资料，研究满足城市经济社会发展目标的条件和措施
2.研究确定城市发展战略，预测发展规模，拟定城市分期建设的技术经济指标
3.确定城市功能的空间布局，合理选择城市各项用地，并考虑城市空间的长远发展方向
4.提出市域城镇体系规划，确定区域性基础设施的规划原则
5.拟定新区开发和原有市区利用、改造的原则、步骤和方法
6.确定城市各项市政设施和工程措施的原则和技术方案
7.拟定城市建设艺术布局的原则和要求
8.根据城市基本建设的计划，安排城市各项重要的近期建设项目，为各单项工程设计提供依据
9.根据建设的需要和可能，提出实施规划的措施和步骤
