一）调查。这是城市规划程序的开始，也是城市规划最重要、最艰苦的一个步骤。其主要人物是调查了解社区的有关地理、社会、经济的历史和现实资料，分析城市发展的历史趋势，掌握大量有关城市资源分布的第一手资料，为制作规划提供详尽的材料。 二）确定目标。在调查搜集资料后，要确定城市规划的目标。规划目标是高度概括的，它可以分成社会的、经济的、工程的、美学的等方面内容，要根据城市现有资源和潜在资源全面地制定城市规划目标，不可偏重一端而忽略其它。 三）资料分析。就是将调查得到的大量资料进行审查核实、分类整理、统计汇总、分析研究，从对城市的全面分析种，勾画出城市人口、经济、社会诸方面的基本图景，追踪其变化的轨迹，探讨其发展的规律，为制定规划草案提供详尽可靠的数据资料。 四）拟定草案。拟定草案是根据调查资料以及资料分析的结果提出城市规划的方案。城市规划草案一般由城市规划大纲、城市总体规划、城市详细规划组成。提出的城市规划草案可能有一个，也可能有多个，
以供决策机构最后定夺。 五）决定方案。城市规划草案的通过并不意味着城市规划的完成，要最终确定城市规划方案，还要经过一系列的步骤。这些步骤包括：第一，选择方案；第二，听取民意；第三，修改草案；第四，审议通过；第五，公布方案。
