（题干）
A市政公司中标了地铁车站和区间隧道工程标段，将双线盾构施工分包给了具有专业资质的B公司，以满足建设方的工期要求。分包合同约定：工作井土建施工由A公司项目部负责，盾构吊运、安装均由B公司负责，A公司项目部配合。在吊装盾构机主体时，出现地面沉陷致使汽车吊向井壁外侧倾翻；侥幸的是无人伤亡。但是盾构机外壳有些撞伤，经鉴定可以修复并不影响施工；吊车侧部严重变形损坏，需进行大修。事故调查报告表明，现场硬化地面未进行承载力检验。
指出A市政公司分包工程存在的问题。
正确答案
答案解析
背景没有提及合同中关于分包的约定，由此可以推断A公司分包不正确之处：首先，隧道施工是工程主体，不能分包；其次合同没约定，A公司分包涉嫌违规和未履行合同。虽然工程实践中存在各种“潜规则”，但必须从法律、法规方面有清晰认识。
我国有关工程分包的法律法规条文如下：
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十九条规定：中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。
《中华人民共和国建筑法》第二十九条规定：建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。
《中华人民共和国合同法》第二百七十二条规定：发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施S-必须由承包人自行完成。
试分析本次事故的主要原因。
正确答案
答案解析
（1）使用轮式起重机向工作下井内吊放或从工作井内吊出盾构机前，要仔细确认起重机支腿处支撑点的承载能力满足最大起重量要求，并确认起重机吊装时工作井的围护结构安全。
（2）起重机吊装过程中，要随时监测工作井围护结构的变形情况，若超过预测值，立即停止吊装作业，采取可靠措施。除参考答案外，还可依据分包管理规定进行补充。
事故造成的损失应由哪方来承担？
正确答案
答案解析
A公司为承包方，还必须承担事前准备工作和检查交接有缺失的管理责任。如果事故造成发包方损失，A公司还必须对发包方负责。
结合本案例分析工程分包的安全管理责任。
正确答案
答案解析
（1）总承包方对分包方的安全生产责任包括：审查分包方的安全施工资格和安全生产保证体系，不应将工程分包给不具备安全生产条件的分包方；在分包合同中应明确分包方安全生产责任和义务；对分包方提出安全要求，并认真监督、检查；对违反安全规定冒险蛮干的分包方，应令其停工整改；总承包方应统计分包方的伤亡事故，按规定上报，并按分包合同约定协助处理分包方的伤亡事故。
（2）分包方安全生产责任应包括：分包方对所负责施工现场的安全工作负责，认真履行分包合同规定的安全生产责任；遵守总承包方的有关安全生产制度，服从总承包方的安全生产管理，及时向总承包方报告伤亡事故并参与调查，处理善后事宜。
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（简答题）
A市政公司中标了地铁车站和区间隧道工程标段，将双线盾构施工分包给了具有专业资质的B公司，以满足建设方的工期要求。分包合同约定：工作井土建施工由A公司项目部负责，盾构吊运、安装均由B公司负责，A公司项目部配合。在吊装盾构机主体时，出现地面沉陷致使汽车吊向井壁外侧倾翻；侥幸的是无人伤亡。但是盾构机外壳有些撞伤，经鉴定可以修复并不影响施工；吊车侧部严重变形损坏，需进行大修。事故调查报告表明，现场硬化地面未进行承载力检验。 结合本案例分析工程分包的安全管理责任。
（简答题）
A市政公司中标了地铁车站和区间隧道工程标段，将双线盾构施工分包给了具有专业资质的B公司，以满足建设方的工期要求。分包合同约定：工作井土建施工由A公司项目部负责，盾构吊运、安装均由B公司负责，A公司项目部配合。在吊装盾构机主体时，出现地面沉陷致使汽车吊向井壁外侧倾翻；侥幸的是无人伤亡。但是盾构机外壳有些撞伤，经鉴定可以修复并不影响施工；吊车侧部严重变形损坏，需进行大修。事故调查报告表明，现场硬化地面未进行承载力检验。 试分析本次事故的主要原因。
（简答题）
A市政公司中标了地铁车站和区间隧道工程标段，将双线盾构施工分包给了具有专业资质的B公司，以满足建设方的工期要求。分包合同约定：工作井土建施工由A公司项目部负责，盾构吊运、安装均由B公司负责，A公司项目部配合。在吊装盾构机主体时，出现地面沉陷致使汽车吊向井壁外侧倾翻；侥幸的是无人伤亡。但是盾构机外壳有些撞伤，经鉴定可以修复并不影响施工；吊车侧部严重变形损坏，需进行大修。事故调查报告表明，现场硬化地面未进行承载力检验。 事故造成的损失应由哪方来承担？
（简答题）
A市政公司中标地铁区间隧道工程标段，采用盾构法施工。为满足建设方的工期要求，将双线盾构中的右线分包给了具有专业资质的B公司，分包合同约定：工作井土建施工由A公司负责，其余均由B公司负责，A公司配合。在吊装盾构机主体时，出现地面沉陷致使汽车吊向井壁外侧倾翻；侥幸的是无人伤亡，且盾构机外壳有些撞伤，经鉴定可以修复并不影响施工。但吊车侧部严重变形损坏。 事故调查报告表明，现场沉陷地面未进行承载力试验。
（简答题）
A市政公司中标地铁区间隧道工程标段，采用盾构法施工。为满足建设方的工期要求，将双线盾构中的右线分包给了具有专业资质的B公司，分包合同约定：工作井土建施工由A公司负责，其余均由B公司负责，A公司配合。在吊装盾构机主体时，出现地面沉陷致使汽车吊向井壁外侧倾翻；侥幸的是无人伤亡，且盾构机外壳有些撞伤，经鉴定可以修复并不影响施工。但吊车侧部严重变形损坏。 事故调查报告表明，现场沉陷地面未进行承载力试验。
