营改增对国民经济发展有哪些作用？需要注意哪些现实问题？

作用
1）有利于完善税制，消除重复征税。
增值税和营业税是两个流转税税种，二者分立并行，只是针对行业略有区分，税收征管带来许多麻烦，对产业链有重复征税。
2）有利于社会专业化分工
营改增后，允许进项税抵扣，许多服务部门从母体企业分离、服务外包越来越多，引导了社会专业分工
3）有利于降低企业税收成本，增强企业发展能力。
一方面消除重复征税，另一方面税率较之前降低，为企业减轻了税负负担。
4）有利于优化投资、消费和出口结构，促进国民经济健康发展
营改增，优化资源配置，消除制约服务业发展的税收制度障碍，同时减轻生产性服务业产业链的税负，为部分行业带来税负降低的优势，带动了投资、消费、出口的增长，促进国民经济增长。
问题
1） 对地方财政收入有冲击
增值税中央地方共享，容易刺激地方政府上项目、盲目投资的财政利益冲动，同时进项抵扣机制，容易带来地区间争夺税源。
2） 营改增后相关税收法律法规修订相对滞后，发生征纳争议造成征管困难和成本。
3） 营改增后，国税、地税之间税收征管的衔接问题。比如历史欠税的征缴，比如纳税人种类划分不一的问题。
4） 营改增后，地税机关主体税种缺失，税收收入调整的问题，地税收入萎缩。营业税是地税唯一称为主体税的，去掉营业税大幅影响地税的收入。

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