按主体不同,审计可划分为政府审计(国家审计)、民间审计(注册会计师审计、独立审计、社会审计)和内部审计。
(1)政府审计
政府审计在我国也称国家审计,是由政府审计机关所实施的审计。它包括对国务院各部门和地方各级人民政府的财政收支活动;国有金融机构、企事业组织,以及其他拥有国有资产单位的财政财务收支及其经济效益所进行的审计。政府审计的主要特点是法定性和强制性。拥有和管理国有资产的单位,都必须依法接受政府审计的监督。政府审计做出的审计决定,被审计单位和有关人员必须执行。政府审计机关的审计监督不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
(2)民间审计
民间审计在我国也称注册会计师审计、独立审计或社会审计,是指经由有关部门批准的会计师事务所接受委托人的委托所进行的审计。民间审计有如下特点:
①独立性。注册会计师在执行审计业务、出具审计报告时应完全独立于委托人和被审计单位,即在审计关系中,民间审计属于双向独立。
②受托性。注册会计师执行审计业务,其具体内容和审计目的取决于委托人的要求。
③有偿性。会计师事务所是依法独立承办审计业务、会计咨询和会计服务业务的社会中介组织。会计师事务在承办审计业务时,实行有偿服务、自收自支、独立核算、依法纳税,具有法人资格。
(3)内部审计
内部审计是指由部门和单位内部设置的审计机构所实施的审计。内部审计在部门或单位负责人领导下,对本*部门、本*单位的财政财务收支及各项经济活动的真实性、合法性和效益性进行审查和评价,以提出审计报告、意见和建议。由于内部审计机构隶属于被审计单位,其独立性不充分,与外部审计相比,有一定的局限性。内部审计的主要特点是:
①审计服务的内向型。内部审计机构是根据本*部门、本*单位的自身需要而建立的,直接接受本*部门、本*单位负责人的领导。内部审计人员亦为本*部门、本*单位的工作人员,为本*部门、本*单位服务。这都决定了内部审计机构是为加强内部经济管理和控制服务的,是内部控制机制的主要组成部分。
②审计范围的广泛性。内部审计作为对本*部门、本*单位的综合经济监督,其审计范围相当广泛。不仅对财务收支进行审计监督,还对整个经济活动过程,计划、预算、合同、协议,工作效率,内部控制等进行全面的检查、分析和评价,开展经济效益审计。
③审计时间的经常性和及时性。内部审计作为本*部门、本*单位的专职审计机构,可以对本*部门、本*单位的经济活动进行经常性的监督和检查,并随时针对本*部门、本*单位的实际需要和存在的问题,有针对性地开展审计工作,及时发现问题,提出改进措施,并督促执行。