一、违法事实清楚，违法事实的证据确凿。
本案的违法事实是当事人未取得公共场所卫生许可，擅自经营。在本案的违法事实认上和违法证据收集方面，有该单位负责人陈非浩签字确认的现场监督笔
录和对其调查询问后经本人签字确认的询问笔录。现场监督笔录和询问笔录相互印证，互为补充，核实和证实了该单位未取得卫生许可，擅自经营的违法事实的真实性。做到了违法事实认定清楚，违法事实的证据确凿。
二、运用程序正确合法。
本案自案件受理至案件终结的全过程均严格按照行政处罚的一般程序的法定程序运行。
三、适用法律准确，引用法律条款合理。
本案根据案中的违法事实和违反条款进行分析，准确合理的引用了《公共场所卫生管理条例》第十四条第（四）项和《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十三条第（四）项，第4目的规定，实施了行政处罚。
（题干）
本题共计 2 个问题
2007年8月22日上午，某市卫生局卫生监督员刘斌、兰志群在日常性卫生监督检查中发现，该市青城山隐秀山庄住宿部自2007年5月1日开业至今，未取得‚卫生许可‛擅自经营，违反了《公共场所卫生管理条件》第八条之规定，依据《公共场所管理条例》第十四条、第（四）项；《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十三条第（四）项第4目的规定，依法给予停止经营活动；罚款人民币800元的处罚。该案以当事人自愿放弃陈述申辩，并按期自觉完全履行后于2007年9月19日结案。
简答题
第 1 题
请对该案例顺利结案的原因予以分析。
正确答案
答案解析
略
简答题
第 2 题
请分析该案例还存在什么不足之处。
正确答案
这是一起典型的未取得公共场所卫生许可，擅自经营的案件。整个案件认定的违法事实有现场监督笔录和单位负责人的询问笔录二方面的证据证明，符合法定程序，运用法律准确。但本案在完整，全面理解法条的规定，并依此全面收集证据方面还有应注意的问题。
一、因对法条的规定理解的不完整，不全面，以致在收集违法当事人‚擅自经营‛方面的证据欠缺，未形成一个准确、完整、法定的证据链。该案卫生行政部门认定的违反条款为《公共场所卫生管理条例》第八条之规定，适用的处罚条款为《公共场所卫生管理条例》第十四条，第（四）项；《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十三条第（四）项，第4目。而以上适用的处罚条款的规定是‚未取得卫生许可，擅自经营‛。本案在收集证据时只收集了未取得卫生许可的现场笔录和一份该单位负责人陈非浩的询问笔录，能够证明违法当事人擅自经营的证据也仅有一份间接证据即询问笔录。而没有收集能够证明其自2007年5月1日至8月22日期间擅自经营的旅客住宿登记薄等书证；住宿登记处（总台）负责住宿登记的服务人员及客房服务人员以及正在住宿旅客等调查询问的证言证词；也未收集现场拍照，摄像等视听资料。故没有形成一个能够准确、完整、全面证明违法当事人‚擅自经营‛的法定的证据链，由此也似有适用法律不确切之嫌。
二、法规滞后带来的困惑。本案的罚款额为800元，从违法当事人未取得卫生许可，擅自经营时间长达3个多月的违法事实来看，800元的处罚，属较轻的处罚。但按照《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十三条，第四项目的规定，800元的罚款又系顶格处罚，加之本案在调查取证时又忽略了相关证据的收集，是否有裁量处罚不当之嫌，值得商榷。
一、因对法条的规定理解的不完整，不全面，以致在收集违法当事人‚擅自经营‛方面的证据欠缺，未形成一个准确、完整、法定的证据链。该案卫生行政部门认定的违反条款为《公共场所卫生管理条例》第八条之规定，适用的处罚条款为《公共场所卫生管理条例》第十四条，第（四）项；《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十三条第（四）项，第4目。而以上适用的处罚条款的规定是‚未取得卫生许可，擅自经营‛。本案在收集证据时只收集了未取得卫生许可的现场笔录和一份该单位负责人陈非浩的询问笔录，能够证明违法当事人擅自经营的证据也仅有一份间接证据即询问笔录。而没有收集能够证明其自2007年5月1日至8月22日期间擅自经营的旅客住宿登记薄等书证；住宿登记处（总台）负责住宿登记的服务人员及客房服务人员以及正在住宿旅客等调查询问的证言证词；也未收集现场拍照，摄像等视听资料。故没有形成一个能够准确、完整、全面证明违法当事人‚擅自经营‛的法定的证据链，由此也似有适用法律不确切之嫌。
二、法规滞后带来的困惑。本案的罚款额为800元，从违法当事人未取得卫生许可，擅自经营时间长达3个多月的违法事实来看，800元的处罚，属较轻的处罚。但按照《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十三条，第四项目的规定，800元的罚款又系顶格处罚，加之本案在调查取证时又忽略了相关证据的收集，是否有裁量处罚不当之嫌，值得商榷。
答案解析
略
相似试题
（简答题）
2007年5月13日上午，海南省卫生厅在组织卫生监督员进行经常性卫生监督检查中发现，新温泉国际大酒店的烧鹅仔美食城有22名食品从业人员无健康合格证上岗工作。对此，下达了卫生监督意见书，限7日内进行健康检查，取得健康合格证后方可上岗工作。该单位对监督意见臵之不理。2007年5月21日，卫生监督员对其进行复查，共发现该美食城有59名（包括原有的22名）食品从业人员无健康合格证上岗工作，同时还发现中厨部5名员工未穿戴清洁的工作衣帽，光着膀子加工食品，卫生监督员还对现场进行了拍照。针对上述情况，卫生监督员作了现场卫生监督笔录，美食城经理在监督笔录上签字承认。上述事实已违反了《中华人民共和国食品卫生法》第二十六条、第八条第（八）项的规定。省卫生厅依据《中华人民共和国食品卫生法》第四十一条和第四十七条之规定，于2007年5月27日对新温泉国际大酒店作出责令改正，给予警告，合并罚款人民币6000元的处罚。该酒店接受了处罚，于2007年6月8日缴纳罚款。
（简答题）
2007年5月13日上午，海南省卫生厅在组织卫生监督员进行经常性卫生监督检查中发现，新温泉国际大酒店的烧鹅仔美食城有22名食品从业人员无健康合格证上岗工作。对此，下达了卫生监督意见书，限7日内进行健康检查，取得健康合格证后方可上岗工作。该单位对监督意见臵之不理。2007年5月21日，卫生监督员对其进行复查，共发现该美食城有59名（包括原有的22名）食品从业人员无健康合格证上岗工作，同时还发现中厨部5名员工未穿戴清洁的工作衣帽，光着膀子加工食品，卫生监督员还对现场进行了拍照。针对上述情况，卫生监督员作了现场卫生监督笔录，美食城经理在监督笔录上签字承认。上述事实已违反了《中华人民共和国食品卫生法》第二十六条、第八条第（八）项的规定。省卫生厅依据《中华人民共和国食品卫生法》第四十一条和第四十七条之规定，于2007年5月27日对新温泉国际大酒店作出责令改正，给予警告，合并罚款人民币6000元的处罚。该酒店接受了处罚，于2007年6月8日缴纳罚款。
（多选题）
2007年5月15日上午10时许，某县CDC接到某卫生院报告，称某某中心学校有80多名学生出现不明原因的皮疹。当日县疾控中心赶赴现场调查核实，对88名皮疹患者进行了流行病学个案调查，并采集了部分患者血样，根据流行病学调查和实验室检测结果，证实发生在某某中心学校不明原因皮疹疫情为一起风疹暴发疫情。县CDC还对现场调查时学生反映就诊较多的某某村卫生室进行了调查核实，发现该卫生室门诊日志未能按要求登记规范完整，登记零乱，字迹潦草，难以辨认。经仔细核对，自2007年4月12日至5月15日该卫生室共登记“麻疹”病例约50例，但一直未向有关部门报告。2007年5月17日，该县卫生监督所接到县卫生局批转的《关于某镇某村卫生室漏报法定传染病的报告》后，立即对该村卫生室进行了卫生监督执法检查，该卫生室持有《医疗机构执业许可证》，诊疗科目为全科医疗科，负责人为魏某某，从业人员只有魏某某1人，其执业资质为乡村医生；未制定传染病疫情报告管理制度；未建立传染病登记册；未领取传染病报告卡。该卫生室2007年门诊日志共登记 “麻疹”、“疑似麻疹”病例53例。其中最早的2例“疑似麻疹”病例登记时间为2007年3月24日。从3月25日起至4月8日止共15天门诊日志中无 “麻疹”、“疑似麻疹”病例记录，自4月9日到5月17日门诊日志中陆续登记了51例“麻疹”、“疑似麻疹”病例，该卫生室负责人魏某某承认他自2007年3月24日以来未曾向有关医疗卫生机构报告过传染病疫情，知道自己所诊治的“麻疹”、“疑似麻疹”患儿均为某学区中心学校学生。
（多选题）
2007年5月15日上午10时许，某县CDC接到某卫生院报告，称某某中心学校有80多名学生出现不明原因的皮疹。当日县疾控中心赶赴现场调查核实，对88名皮疹患者进行了流行病学个案调查，并采集了部分患者血样，根据流行病学调查和实验室检测结果，证实发生在某某中心学校不明原因皮疹疫情为一起风疹暴发疫情。县CDC还对现场调查时学生反映就诊较多的某某村卫生室进行了调查核实，发现该卫生室门诊日志未能按要求登记规范完整，登记零乱，字迹潦草，难以辨认。经仔细核对，自2007年4月12日至5月15日该卫生室共登记“麻疹”病例约50例，但一直未向有关部门报告。2007年5月17日，该县卫生监督所接到县卫生局批转的《关于某镇某村卫生室漏报法定传染病的报告》后，立即对该村卫生室进行了卫生监督执法检查，该卫生室持有《医疗机构执业许可证》，诊疗科目为全科医疗科，负责人为魏某某，从业人员只有魏某某1人，其执业资质为乡村医生；未制定传染病疫情报告管理制度；未建立传染病登记册；未领取传染病报告卡。该卫生室2007年门诊日志共登记 “麻疹”、“疑似麻疹”病例53例。其中最早的2例“疑似麻疹”病例登记时间为2007年3月24日。从3月25日起至4月8日止共15天门诊日志中无 “麻疹”、“疑似麻疹”病例记录，自4月9日到5月17日门诊日志中陆续登记了51例“麻疹”、“疑似麻疹”病例，该卫生室负责人魏某某承认他自2007年3月24日以来未曾向有关医疗卫生机构报告过传染病疫情，知道自己所诊治的“麻疹”、“疑似麻疹”患儿均为某学区中心学校学生。
（单选题）
王某无医师资格，自2007年1月起从事医疗活动，至次年1月停止。2011年8月卫生行政部门根据举报查实李某的违法行为。下列说法正确的是（）。
（判断题）
2010年10月6日，某市卫生监督所对某诊所进行日常监督检查，发现该诊所《医疗机构执业许可证》为2005年4月20日取得，其中2006年3月、2007年3月分别通过校验。但自2004年起就一直未行校验，卫生监督人员当场下达《卫生监督意见书》，依据《医疗机构管理条例》第四十五条规定，责令其补办校验手续。但至2011年2月检查，发现该诊所仍未办理校验手续。卫生监督人员当即予以立案，拟对该诊所下列行政处罚：①责令改正违法行为；②吊销该诊所《医疗机构执业许可证》。
（多选题）
2010年10月6日，某市卫生监督所对某诊所进行日常监督检查，发现该诊所《医疗机构执业许可证》为2005年4月20日取得，其中2006年3月、2007年3月分别通过校验。但自2004年起就一直未行校验，卫生监督人员当场下达《卫生监督意见书》，依据《医疗机构管理条例》第四十五条规定，责令其补办校验手续。但至2011年2月检查，发现该诊所仍未办理校验手续。卫生监督人员当即予以立案，拟对该诊所下列行政处罚：①责令改正违法行为；②吊销该诊所《医疗机构执业许可证》。
