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(简答题)

简述我国转移性支出的特点

正确答案

(1)口径不够规范,与发达国家存在不可比因素。一是发达国家的转移性支出主要是社会保障支出和福利性支出,而我国目前社会保障支出采取收费制度,尚未实行社会保障税,社会保障支出视同预算外资金进行管理,任未纳入预算内,预算内只有小量的“抚恤和社会福利救助费”,事实上是缩小了转移性支出;二是发达国家的转移性支出中,有关债务支出只包括付息支出,不反映还本支出,我国则因为1999年以前还本和付息混在一起的,没有公布付息数字,只好采用还本付息数,实际上是加大了转移性支出。
(2)各项支出波动较大,存在不稳定性,1985年转移性支出占财政支出的比重高达33%,这主要是因为20世纪80年代价格补贴和企业亏损补贴曾一度泛滥,“两项补贴”占财政支出的比重即达30.2%。

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