试述中美关系当前存在的主要问题。

中美关系目前主要存在以下问题：一、台湾问题。台湾问题是中美关系中最重要、最敏感的核心问题。1978年中美在建交公报上对此有明确的表述：美国承认只有一个中国，台湾是中国的一部分。承认中华人民共和国政府是中国唯一合法政府，在此范围内，美国人民将同台湾人民保持文化、商务和其他非官方关系。在中美关系正常化之际，美国政府宣布立即断绝同台湾的“外交关系”，并从台湾和台湾海峡完全撤出美国军事力量和军事设施，终止与台《共同防御条约》。但是美国一直没有放弃它所期望的台湾问题要以和平方式解决这一前提，并且在与我建交后，还继续扩大与台湾的关系，其中包括继续向台湾提供武器。但是美国一直没有放弃它所期望的台湾问题要以和平方式解决这一前提，并且在与我建交后还继续扩大与台湾的关系，其中包括继续向台湾提供武器。79年底，美参众两院不顾我强烈反对，通过了《与台湾关系法》，其基本精神违背了中美建交公报和国际法基本原则。首先，该法案实际上以变相的方式延续了美台《共同防御条约》。在中美建交公报中，美国确认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府，只有一个中国，台湾是中国的一部分。据国际法，各国不得干涉本质上属于他国内部的事务。《与台湾关系法》宣称：“美国决定同中华人民共和国建立外交关系，是基于台湾的前途通过和平方式决定这样的期望”；“认为以非和平方式包括抵制和禁运来决定台湾前途的任何努力，是对太平洋地区的和平与安全的威胁，并为美国严重关切之事”；美国要“保持武力，以抵御会危及台湾人民的安全或社会经济制度的任何诉诸武力的行为或其他强制形式”；它还规定美国总统有权就台湾问题采取“应付危险”的“适当行动”。这是对中国内政露骨的干涉。其次，该法案规定，美国要继续向台湾提供所谓“防御物资”和“防御服务”。显然，向一个国家的地方当局提供武器是公然违背国际法准则的。第三，该法案还力图保持美台官方关系。它规定，“凡当美国法律提及或涉及外国或其他民族、国家、政府或类似实体时，上述各词含义中应包含台湾”。同时，该法案还规定，美台之间互设的办事机构的工作人员，应享有“为有效执行其职务所必需的特权和豁免”。这在本质上和国际法中的外交豁免并无区别。最后该法案还力图用条约继续生效的方式造成美台事实上的“国家间”关系。。该法案规定，美台之间在1978年底以前有效的“条约”和“协定”，除《共同防御条约》及其有关协定外，一律继续有效。1979年4月10日，卡特总统签署了《与台湾关系法》，这就使得台湾问题纳入了美国国内法律的范畴。这不仅是中国不能容忍的，而且也是对国际法的公然践踏。为此，4月28日，中国政府就美国国会通过《与台湾关系法》并经卡特总统签署成为美国的法律向美国政府提出抗议照会，郑重指出：中国政府反对“两个中国”、“一中一台”的立场是坚定不移的。如果美国方面在台湾问题上不恪守建交时达成的协议，而怀有继续干涉中国内政的图谋，这只会给中美关系造成损害，对中美任何一方都不会带来好处。里根总统上台后，对中美关系是一大冲击。他把《与台湾关系法》作为对华政策的基石。卡特政府在1980年夏季初步批准了美国一些飞机制造公司同台湾洽谈出售新式喷气战斗机，里根政府继承了这一做法。81年月10月，赵紫阳总理和黄华外长在出席坎昆南北首脑会议时，同里根总统和黑格国务卿讨论了美国售武器问题。中方要求美方明确承诺：第一，在规定的期限内，出售给台湾的武器在性能和数量方面不超过卡特政府时期的水平；第二，在规定的同样期限内，出售给台湾的武器将逐年减少以至最后完全停止。自81年12月4日，美国驻华大使恒安石先后同中国副外长章文晋、韩叙在北京就美国售台武器问题进行了谈判。1982年8月15日双方达成协议，17日发表了〈〈中华人民共和国和美利坚合众国联合公报〉〉（即“八.一七”公报）。公报重申了中美建交公报中确认的各项原则。美国再次声明它无意侵犯中国主权和领土完整，无意干涉中国内下，也无意执行“两个中国”或“一中一台”的政策。美国在〈〈公报〉〉中承诺：它向台湾出售的武器，在性能和数量上将不超过中美建交后近几年供应的水平，它并准备逐步减少它对台湾的武器销售，经过一段时间导致这一问题的最后解决。1995年5月，美国批准李登辉私人访美严重地伤害了中国人民的感情，导致中美关系重大倒退。台湾问题的实质是美国对中国内政的干涉。美国企图达到这样的目标：一面同台湾保持友好关系并且使台湾问题以和平方式解决，一面最大限度地保持美中关系。台湾成了美国对华政策的砝码。二、人权问题。人权问题是美国向中国施压、进行意识形态渗透的政治工具。美国并不是真正关心中国的人权，而是借此企图迫使中国听命于它，制约和阻挠中国的发展。1982年中国青少年网球运动员胡娜到美参加比赛，向美国政府要求“政治避难”，美批准了她的要求。中国政府提出了严重抗议，并停止了与美达成的文化等方面的合作，这是八十年代以来中美间的第一次人权冲突。但在整个八十年代，中美间的人权问题尚不突出。八九年在北京发生政治风波后，美国作出了极端错误的选择，大肆利用人权问题对我进行制裁和禁运，并把人权问题和给予中国贸易最惠国待遇地位挂钩，严重地损害了中美关系的发展。中国对人权问题也全面提出了自己的看法，认为人权具有广泛性、公平性、真实性的特点，西方国家强调单个人权，中国则强调集体人权。人权应该首先是生存权、民主自决权和发展，这是国家赖以生存的基础。中国并不反对人权的普遍原则，但反对完全无视国与国、地区与地区之间在传统、文化、经济发展水平等方面的差异而将一国和一个集团的价值观强加于人，甚至硬把它称之为“国际公认的标准”，尤其反对将人权问题政治化，推行双重标准，搞集团政治。三、经济贸易问题1980年中美建交后双方协议互相给予贸易最惠国地位，但是美国仅把中国列为非盟国友好国家。八九年以后，美国利用人权问题向中国施压，把给予中国贸易最惠国待遇地位与中国人权状况挂钩，为两政党的贸易关系制造人为的障碍。美国还在中国加入“关贸总协定”和世界贸易组织的谈判中设置重重障碍，提出要中国以发达国家身份进入及其他一些苛刻的条件，阻挠中国加入世贸组织。四、“中国威胁论”问题美国认为，中国对外输出武器不符合美国的利益，因而千方百计采取措施阻止中国输出武器，特别是导弹及其技术、核技术等，并要求中国加入《导弹及其技术控制制度》，要求中国承担在控制大规模杀伤武器、相关技术及发身工具的扩散方面承担责任。

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