（单选题）
2016年1月，李克强总理在太原主持召开钢铁煤炭行业化解过剩产能、实现脱困发展工作座谈会时指出，化解过剩产能要加大财税支持，中央设立专项资金，对地方和企业筹集的化解过剩产能资金进行补助，主要用于人员安置，支持力度与去产能规模挂钩。这里的中央专项资金（） ①发挥着促进经济结构优化和平稳运行的作用 ②是国家财政支出的一部分，有利于资源合理配置 ③作为国家行政管理支出，有利于提高人民生活水平 ④有强制性和固定性特征，是促进经济发展的有力杆杠
A①②
B①③
C②③
D②④
正确答案
答案解析
【考点】财政与基础设施工程；财政与宏观调整；财政与人民生活保障
【分析】中央针对我国企业的产能过剩专门设立财政资金对地方和企业筹集的化解过剩产能资金进行补助，主要用于人员安置，支持力度与去产能规模挂钩。这里的中央专项资金其作用主要是发挥着促进经济结构优化和平稳运行的作用，它作为国家财政支出的一部分，有利于资源合理配置，故①②入选。③选项表述错误，不是行政管理支出。④错误，强制性和固定性是税收的特点。本题选A。
【点评】如何区分财政的作用？凡是看到社会保障类的材料，可以认定为国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；凡是看到工程建设类的材料，可以认定为国家财政具有促进资源合理配置的作用；凡是看到增加或减少税收、扩大发行国债等一类的材料，可以认定为国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
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2016年1月22日，李克强总理主持召开国务院常务会议。会议认为，坚持用法治和市场化手段，化解钢铁煤炭行业过剩产能，是推进供给侧结构性改革的重要举措。这表明去产能、调结构需要（） ①以市场为主导，坚持市场倒逼原则 ②依法依规推动落后产能限期退出 ③国有企业转型转产，主动退出产能 ④停止审批产能项目，严控新增产能
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