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(简答题)

背景:某大学城工程,包括结构形式与建筑规模一致的四栋单体建筑,每栋建筑面积为21000m2,地下2层,地上18层,层高4.2m,钢筋混凝土框架一剪力墙结构。A施工单位与建设单位签订了施工总承包合同。合同约定:除主体结构外的其他分部分项工程施工,总承包单位可以自行依法分包;建设单位负责供应油漆等部分材料。合同履行过程中,发生了下列事件: 事件一:A施工单位拟对四栋单体建筑的某分项工程组织流水施工,其流水施工参数如下表所示: 其中:施工顺序I、Ⅱ、Ⅲ;施工过程Ⅱ与施工过程Ⅲ之间存在工艺间隔时间1周。 事件二:由于工期较紧,A施工单位将其中两栋单体建筑的室内精装修和幕墙工程分包给具备相应资质的B施工单位。B施工单位经A施工单位同意后,将其承包范围内的幕墙工程分包给具备相应资质的C施工单位组织施工,油漆劳务作业分包给具备相应资质的D施工单位组织施工。 事件三:油漆作业完成后,发现油漆成膜存在质量问题,经鉴定,原因是油漆材质不合格。B施工单位就由此造成的返工损失向A施工单位提出索赔。A施工单位以油漆属建设单位供应为由,认为B施工单位应直接向建设单位提出索赔。B施工单位直接向建设单位提出索赔。建设单位认为油漆在进场时已由A施工单位进行了质量检验并办理接收手续,其对油漆材料的质量责任已经完成,因油漆不合格而返工的损失由A施工单位承担,建设单位拒绝受理索赔。 分别判断事件二中A施工单位、B施工单位、C施工单位、D施工单位之间的分包行为是否合法?并逐一说明理由。

正确答案

(1)A将部分建筑的精装修和幕墙分包给B的行为合法;理由:B具备相应资质,精装修及幕墙属专业分包范畴,建设单位与总承包单位签订的合同中有约定:总承包单位可以自行依法分包。故分包行为合法。
(2)B将承包范围内的幕墙分包给C的行为不合法;理由:B单位本身为专业分包,将其分包范围内的工程再次分包给C单位,即分包再分包,属典型的违法分包行为。
(3)B将油漆劳务作业分包给D的行为合法;
理由:劳务作业分包,是指施工总承包企业或者专业承包企业(以下简称劳务作业发包人)将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业(以下简称劳务作业承包人)完成的活动。专业分包单位可以将劳务作业分包给具备相应资质的劳务作业单位。

答案解析

此题考察专业分包合同的应用、劳务分包合同的应用。先审题,提问要求考生“判断事件二中A施工单位、B施工单位、C施工单位、D施工单位之间的分包行为理清施工单位A、B、C、D之间的关系”,首先明确的是分包行为是两个单位之间的行为,不是某一个单位的行为;更不是某施工单位合法或不合法。将背景材料中A施工单位、B施工单位、C施工单位、D施工单位的身份和相互之间的关系理清楚。(1)A施工单位的身份是总承包单位;(2)A将部分建筑的精装修和幕墙分包给B;(3)B将承包范围内的幕墙分包给C;(4)B将油漆劳务作业分包给D。下一步再分别判断(2)、(3)、(4)的分包行为合法性并给出理由。其中(2)A将部分精装修和幕墙分包给B。首先B具备相应资质;其次精装修和幕墙工程均为相关法律允许分包的专业工程;最后,此分包过程虽然没经建设单位认可,但在建设单位与总承包单位签订的合同中有约定:总承包单位可以自行依法分包,视为建设单位认可。所以,A与B之间的分包行为是合法的。其中(3)B将承包范围内的幕墙分包给C。首先明确B的身份――专业分包;其次明确幕墙工程的定位――专业承包项目;最后可以确定,B将幕墙分包给C其实是专业分包再分包的行为,根据《建设工程质量管理条例》,显然不合法。其中(4)B将油漆劳务作业分包给D。根据2004年4月1日起施行的《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第五条的规定,劳务作业分包,是指施工总承包企业或者专业承包企业(以下简称劳务作业发包人)将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业(以下简称劳务作业承包人)完成的活动。也就是说,劳务分包既可以是施工总承包企业与劳务分包单位之间的行为,也可以是专业承包企业与劳务分包单位之间的行为。根据背景材料,油漆作业属于劳务作业范畴,B为合法的专业承包企业,D为合法的劳务作业单位,即B与D间的分包行为合法。

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    背景:北方某大学新校区工程建筑面积89010m2,由教学综合楼、学生活动中心和餐厅三部分组成。.框架现浇混凝土结构。学生活动中心为条形基础,地上4层,首层阶梯报告厅局部层高21m,模板直接支撑在地基土上。施工单位为某施工总承包企业。  施工过程中发生了如下事件:  事件一:学生活动中心首层阶梯报告厅顶板模板工程验收中,项目经理发现在最顶步距两水平拉杆中间加设了一道水平拉杆;水平拉杆的端部与四周建筑物间隔lOOm。安全总监下达了整改通知。  事件二:餐厅首层顶板模板工程施工中,由于立杆间距过大,导致钢管支架整体失稳。项目部及时采取了处理措施,避免了质量安全事故的发生。 

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