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(简答题)

人口政策与生育社会保险有何关联?

正确答案

人口政策最通常的划分方法是分为鼓励人口增长的和控制人口增长的人口政策。实行鼓励人口增长的国家以苏联为例。由于劳动力持续短缺,苏联进一步加强了多少年来一贯奉行的鼓励人口增长的人口政策,为实现人口政策的目标,苏联采取了系列奖励生育的措施,规定给孕产工作妇女以优厚生育待遇、给予一次性子女补助、发放低收入家庭子女补助、发放定期子女补助等。
实行控制人口增长的国家以中国人口控制政策取得的成效最为显著。中国之所以走上人口控制的道路是城乡劳动力明显过剩引起的,但中国经济水平还不够高,科学文化发展水平滞后,一时容纳不下为数如此巨大的劳动力人口,基于这样的国情,中国从20世纪70年代起便制定并执行了以限制数量、控制基本内涵的人口控制政策,从20世纪80年代起,不论在乡村还在少数民族地区,一概提倡一对夫妇一生只生育一个孩子,实行有计划的生育。为了奖励终生只生育一个孩子的家庭,中国政府规定,对独生子女实行优惠政策,可见人口控制政策下的措施,也杂糅了生育社会保险的福利项目。相反,对于违反人口控制政策的生育行为,实行物质惩处,各地根据当地的具体情况,规定应当给予的经济处罚。

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