首页学历类考试电大国家开放大学《财政学》
(简答题)

试析分级分税预算管理体制的要点。

正确答案

分级分税预算体制是市场经济国家普遍采取的一种预算体制,西方财政学中称为财政联邦主义。它并不是专指联邦制国家的财政体制,而是有关多级联邦体制的概念,也就是分级分税预算体制。它的主要特征在于规范化和法制化。长期相对稳定,地方预算构成名副其实的一级预算主体。我国在1994年实行“分税制”改革,初步形成具有中国特色的多级预算体制。分级分税预算体制可以归纳为一下几个要点:
第一、一级政权,一级预算主体,各级预算相对独立,自求平衡。
第二、在明确市场经济下政府职能边界的前提下划分各级政府职责(事权)范围,在此基础上划分各级预算支出职责(财权)范围。事权与财权相统一。
第三、收入划分实行分税制。在税收划分上有的按税种划分,各级预算都有本机的主体税种有的按不同比例分享。分设国税局与地税局,分税、分管与分征相结合。
第四、预算调解制度,即转移支付制度。有纵向调节和横向调节两种形式。
第五、各国分级预算体制是适应本国的政治经济制度和历史传统长期形成的,就体制整体而言是相对稳定的,只是集权与分权的关系及其相应的调节方法可以经常调整。

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