试述英国社会福利制度的作用和存在的问题。

英国社会福利制度的作用：
一是保证英国大多数公民的基本生活需求，增强了广大劳动者的体质，为英国社会的安定和经济的发展创造了较好的外部环境；
二是通过国家干预经济，进行国民收入再分配，调节社会需求，是一种鼓励先消费后生产，重视消费胜于生产的政策措施，在一定程度上扩大了市场需求，刺激了经济增长；
三是促进了英国第三产业的发展，尤其是医疗、职业培训、老年服务等产业部门的发展；四是福利制度为英国市场经济体制的健全和发展提供了公平竞争的良好前提条件，对市场经济建设中可能出现的风险进行有效防范和化解°
英国社会福利制度存在的问题：
一是福利支出居高不下，政府财政负担过重；
二是来自人口老龄化的压力，使社会福利支出日益庞大；
三是失业率居高不下减少了政府税收来源，增加了失业救济的负担；
四是办事机构臃肿，经济效率低下°

略