位于锡林郭勒盟正蓝旗五一牧场。遗址北部有连绵起伏的山岗，南边有滦河流过，东西两边及滦河之南是广阔的草原。1264年，忽必烈就任蒙古大汗后不久，将开平府（建于1256年）升为上都，实行两都制。
上都城是由忽必烈的汉族谋士刘秉忠设计建造的，主要体现了汉族传统的城市布局，当时也兼顾蒙古游牧生活的习俗。它是一座富有特色的草原城市。上都城由宫城、皇城、外城组成。全城呈方形，外城周长约9公里，城墙全部用石块和土砌成。皇城在东南角，是当时随皇帝前来避暑的官员们的临时驻地。宫城在皇城中部偏北，是皇帝及其嫔妃驻地。
