试论我国货币政策的最终目标、中介目标和货币政策工具的运用。

根据《中华人民共和国人民银行法》条三条规定，我国央行宏观调控最终目标长期被定格为“保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长”。这样定格的背景和条件是：
第一，宏观经济常遭受通货膨胀的肆虐，稳定币值是央行宏观调控的头等大事。
第二，间接融资是我国融资的主要方式，直接融资的规模小到可以忽略不计。
第三，货币需求函数和货币流动速度相对稳定，货币供应量与物价和产出保持高度的正相关性。
第四，国家实行的是低工资和高就业政策，失业问题并不突出。
第五，国际收支基本持平，且国际收支占整个国民经济的比重不大。问题是，随着时间的推移，上述背景和条件正在或已经发生了深刻变化：
①肆虐我国宏观经济的不仅有通货膨胀，而且还有通货紧缩。
②间接融资为主导的融资体系有弱化的趋势。
③货币与产出之间的关系日益疏远。
④就业形势越来越严竣。
⑤国际收支状况对我国经济的影响日益加大。因此，我国央行货币政策目标至少要作如下三点修改：
一是要将“保持货币币值稳定，并以此促进经济增长”修改为“保持金融稳定，并以此促进经济增长”；二是增加充分就业的内容；
三是将保持国际收支平衡列入央行货币政策目标。因此我国的货币政策的最终目标是：
1、保持金融稳定，并以此促进经济增长。
2、充分就业。
3、国际收支平衡。自1998年取消信贷规模控制后，我国货币当局一直把中介目标锁定在单一货币供应量指标上，而对金融资产价格不屑一顾，但随着时代的变迁，情况发生了变化：
①股票持有者正呈现出向机构集中的趋势。
②参与股票市场的群众基础较为雄厚。随着我国股市的完善和发展，股票价格已初具备了作为货币政策中介目标的基本条件。一是它具有可测性。二是它具有相关性。基于此，货币政策的制定和实施将充分考虑资本*市场，尤其股票市场。因此有必要将我国央行货币政策中介目标由单一的货币供应量指标转向货币供应量与金融资产价格（股票价格）并重，至于利率和汇率等其它金融资产价格目前还只能作为辅助性指标。
货币政策工具是中央银行为实现货币政策目标而使用的各种策略手段，可分为一般性政策工具、选择性政策工具和其他补充性政策工具。
一般性货币政策工具的运用：
（1）存款准备金，最早实行存款准备金制度的是美国，目前这一制度被世界各国广泛推行，中国于1984年开始实施这一制度并加以完善：
①按经济发展需要及时调整存款准备金率；
②降低法定存款准备率水平；
③增加调整法定存款准备金的频率。
④实行差别存款准备金制度。
（2）再贴现政策，该政策是国外央行最早使用的货币政策工具。我国运用再贴现货币政策工具的进程经历三个历史阶段：第一阶段是利用商业票据作为一种结算手段，通过办理贴现、再贴现以推广使用票据，从而帮助企业解决托欠。第二阶段是把再贴现作为调整信贷结构的一种手段，对某些行业、部门或商品实行信贷倾斜政策。第三阶段是把再贴现作为货币政策工具体系中重要组成部分。
（3）公开市场业务，我国公开市场操作包括人民币操作和外汇操作两部分，尽管我国央行公开市场业务操作取得一些成绩，但仍有需改进的地方：
第一，需完善公开市场业务发挥作用的微观基础；
第二，需注重公开市场业务与其他货币政策工具的配合运用；
第三，需注重与国债发行和交易相配合；
第四，需注重与整个经济体制改革配合；
第五，需注重与外汇市场的操作相配合。
选择性货币政策工具的运用则主要有消费者信用控制、证券市场信用控制、不动产信用控制和优惠利率。
其他货币政策工具主要有：
①直接信用工具，如规定利率最高限额、信用配额、流动性比例和直接干预等；
②间接信用工具，如道义劝告、窗口指导、金融检查等。

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