支柱产业是一个国家在一定时期内产业体系的主要构成部分,它在国民经济中占据了重要地位,相对于其他产业对经济增长的贡献份额较大的产业。支柱产业是支撑一个地区经济规模和增长的主要经济部门,对于区域经济增长有着重要的贡献。
(1)支柱产业振兴的目标
1)促进主导产业向支柱产业的有序转换。
2)重视产业结构演变规律,有目的的培育新兴支柱产业。
3)增强支柱产业的技术创新能力,延伸支柱产业的生命周期。
4)瞄准世界科技发展的制高点,以适度跳跃来振兴支柱产业。
(2)支柱产业政策
支柱产业支持政策是指根据产业结构演进的规律和产业结构优化的目标,结合国家或地区经济的实际情况,采用经济或者非经济的一系列政策,主要是对一国经济中贡献比较大,符合该国或地区经济发展规划的产业给予一定的支持。具体政策主要有以下方面:
1)支柱产业结构高度化政策
①优化有关支柱产业产品结构,提供更多的优质优价产品,使供给结构与需求结构相适应。启动消费需求,拉动支柱产业的飞跃发展,优化供给是一个非常关键的因素。
②压缩和淘汰支柱产业过剩、过时的生产能力。加大支柱产业工业内部结构的调整力度,实现支柱产业内部结构的优化升级。
③提高有关支柱产业信息化水平,用信息化拉动有关支柱产业升级。④发展高技术产业,改造有关支柱产业,促进支柱产业的结构优化和产业升级。
2)支柱产业结构协调化政策
①协调三大产业纵向比例,促进产业协调发展。正确处理第一、二、三产业之间的关系,使其保持协调发展,是转变经济增长方式,提高经济运行质量和效益的内在要求,也是保持国民经济持续、快速、健康发展,壮大支柱产业的客观需要。
②协调产业级次关系,保证有关支柱产业发展。
③加强产业关联效应,带动相关产业发展。
④均衡产业增长速度,促进产业协调发展。协调产业增长速度分布,要求支柱产业的增长速度于其他产业差距不能太大,使高增长产业、减速增长产业和潜在增长产业的增长速率差距较为合理,否则就会造成产业发展过程中的结构性滞差。