构成要素：行政文化主要由行政精神、行政道德、行政心理等基本要素构成。
功能：行政文化具有导向、规范、凝聚、激励四大功能。
1.导向功能，行政文化作为广大政府工作人员共同的价值观，必然对广大成员具有强烈的感召力。
2.规范功能，行政文化是无形的，非正式的，非强制性和不成文的行为准则，对政府工作人员有规范和约束作用。
3.凝聚功能，行政文化通过共同价值取向的倡导，可以有效地增加行政人员之间的共同语言，有效得沟通思想，交流情感，融洽关系，形成强大的聚合力量，同舟共济，使政府系统发挥巨大的整体优势。
4.激励功能，所谓激励，是指通过外部刺激，使个体产生一种情绪高昂、发奋进取的效应。
